Derecho administractivo

La administración privada es aquella que es desempeña por quienes se ocupan de las personas y del Patrimonio de los particulares.
La administración pública ejerce la autoridad del Estado, actúa y restringe en Cualquier lugar donde la necesidad y la seguridad lo reclaman. "Es su verdadera esfera la del Imperium, de la Jurisdictio, que no puede abandonar a la administración privada".  Laadministración pública aplica la coerción y se apoya en el uso de la fuerza física. Esta condición es histórica, se desconocía en la Edad Media donde el Estado aún estaba proceso de formación y permitía que los particulares incautaran los bienes, y que se produjeran las venganzas familiares y las guerras entre los señores feudales

El estudio de la administración pública como la actividad del Estado,permite rebasar las visiones
introspectivas y gerenciales del Poder Ejecutivo, frecuentemente inclinadas a equiparar el proceso
administrativo interno del gobierno, con el proceso administrativo de la empresa privada. En vez de buscar
la identidad de principios y prácticas en el gobierno y la empresa privada, la Ciencia de la Administración
Pública observará la acción del Estado sobre lareproducción de las condiciones y relaciones de producción
mercantil; es decir, las condiciones materiales y sociales en las cuales se desarrolla la empresa privada. El
gobierno procura condiciones materiales adecuadas y estimulantes a la empresa privada, a la par de que
contribuye a reproducir las relaciones entre el capital y el trabajo en el interior de la empresa.
En segundo lugar, la distinciónde campos permite encontrar un fenómeno equivalente en la administración
pública y la administración privada: la unidad de la política y la administración. Aunque la dicotomía política-
administración es un enfoque de la administración pública, en cierto grado se ha inspirado en el apoliticismo
gerencial de la empresa privada. Los estudiosos de la administración industrial no formularon unadicotomía
política-administración que separara la administración privada, de la política; simplemente, por su naturaleza
no estatal, la concibieron como apolítica.
La administración privada es el producto no sólo de la necesidad de dirección del trabajo asociado, sino de
la necesidad del dominio de ese mismo trabajo. Por lo tanto, en la misma forma como en la acción
gubernamental se plasman enunidad la política y la administración, en la administración privada se
concretan en unidad la dirección y el dominio.
La necesidad de diferenciar ambas administraciones no es muy antigua, surge con la emergencia de la gran
industria privada en el último cuarto del siglo XIX. Hasta donde sabemos, tocó en mérito a Gaspar Bluntschli
de ser el primer científico de la administración pública queplanteó el estudio diferenciado de la
administración del Estado, por un lado, y la administración privada, por el otro, con base en sus diferencias.
Debido al crecimiento de las empresas industriales y la unidad económica de la órbita del capitalismo, estas
empresas habían crecido y reclamaban para sí una vasta y compleja organización administrativa.
El concepto de administración en su sentido másamplio, tiene un significado más general que lo relativo a
la vida pública, es decir, la administración del Estado. Existe también una administración de la iglesia, otra
del culto y una más de la corporación. Hay varias administraciones, no una sola.  Dentro de este abanico de
administraciones, la administración privada es considerada como un deber de la familia, de la asociación o
de unareligión, pero nunca como un deber hacia el Estado. De la administración pública se encargan
funcionarios, de la privada los gerentes.
 
Por consiguiente, debe "oponerse la administración privada a la pública (...) "la administración pública se
basa en el derecho y el deber públicos; la administración privada tiene su base en el derecho privado y se
deja al arbitrio de los particulares"....