Derecho Administrativo, Órganos Autónomos Administrativos

Los órganos autónomos constitucionales

Para que sean órganos autónomos constitucionales deben cumplir a cabalidad cuatro características:

1. Rango constitucional.
2. Relación de coordinación con otros poderes.
3. Presencia constitutiva, autonomía e independencia, funcional y financiera.
4. Participación en la conducción política del Estado, atender funciones primarias uordenadas por el Estado, que requieren ser eficazmente atendidas en beneficio de la sociedad.

Un organismo autónomo es ente público dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, creado por decreto para no depender del Poder Ejecutivo, Legislativo o Judicial, con objeto de actuar con independencia, imparcialidad y objetividad en sus funciones; para efectos presupuestarios y contables; comoejecutores de gasto, están obligados a cumplir con las leyes y normatividad vigentes en las materias; para fines de presentación su información presupuestaria y contable se incluyen en el Sector Central. Los organismos autónomos son otorgados por la constitución o por las leyes, en el caso de México son como el Banco de México, el Instituto Nacional Estadística, Geografía e Informática, el TribunalElectoral del Poder Judicial Federación, el Instituto Federal Electoral, la Comisión de Derechos Humanos, el Instituto Federal de Acceso a la Información y los Tribunales Agrarios.

Fundamento constitucional.

* Articulo 3º fracción VII. Las universidades a las que la ley otorgue tal carácter.
Articulo 28, párrafo 6. El Banco de México.
* Articulo 4, fracción III. El Instituto FederalElectoral.
* Articulo 102, inciso B. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
* Articulo 27 fracciones XIX. Los Tribunales Agrarios.
* Articulo 99. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Fragmentación del Poder Público en México.

Con Procuraduría y Organismos reguladores del mercado: La Procuraduría Agraria, la Procuraduría Federal de Defensa del Trabajo(PROFEDET), Procuraduría Federal de Protección del Ambiente (PROFEPA), Comisión Nacional de Arbitraje Medico (CONAMED), Comisión Federal de Comunicaciones (COFETEL), Comisión Federal de Competencia (CFC), Comisión Reguladores de Energía (CRE), Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNAByV).

En la Constitución, no se les ha dado una regulación común, cada organismo está constituido por unArticulo distinto de la Constitución, muchas veces a gran distancia uno de otro. Han surgido cuestionamientos al respecto de la constitucionalidad de estos organismos, ya que estrictamente han hablado que violan el Articulo 49 Constitucional (División de Poderes).

Sin embargo la Tesis P./J./20/2007. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXV, novena época. Mayo 2007, p. 1147. “…Los órganosconstitucionales autónomos se les dota de garantías de actuación e independencia en su estructura orgánica para que alcancen los fines para los que fueron creados, porque ejercen una función propia del Estado y por su especialización e importancia social, requerirán de autonomía del los clásicos poderes del Estado…”.

Diferencias entre organismos descentralizados y organismos autónomos.

Parael caso de las universidades autónomas es cuando las decisiones que se tomen en cuanto a rectoría y administración de la universidad, con decisiones que no toma el estado, por eso tienen autonomía y recursos propios.

Organismos descentralizados.

Una empresa controlada por el Estado, ejemplo: PEMEX. No tiene autonomía, sus utilidades son administradas y entregadas al Estado en su totalidad.Órganos semi autónomos.

1. Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI).
2. Consejo de la Judicatura Federal (CJF).
3. Auditoria Superior de la Federación (ASF).
4. Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Concepto de autonomía.

Tiene su origen en vocablos griegos que significa “mismo”, “ley”, es decir, es la potestad para darse leyes asimismo o dictarse...