Derecho Administrativo 1

1.- EL CIUDADANO Y EL ADMINISTRADO: Concepto, situaciones y relaciones especiales
CIUDADANO.- Sujeto de derechos frente al Estado
ADMINISTRADO: Persona que se sitúa en una relación jurídico-administrativa como contraparte de la Administración Pública.

SITUACIONES JURÍDICAS DEL ADMINISTRADO:
-Situaciones jurídicas activas:
*Derechos subjetivos: Poder basado en un título jurídicoespecífico que permite a su titular, en su propio interés exigir una conducta positiva o negativa.
*Intereses legítimos: Situación que se da por efecto reflejo o indirecto de una norma protegiendo el interés público pero a la vez de modo indirecto intereses individuales del administrado.
*Interés simple: Interés del ciudadano a que tanto el resto de ciudadanos como la Administración Pública cumplan lasnormas del ordenamiento.
-Situaciones jurídicas pasivas: Posición desfavorable para el administrado
*Deber y la obligación: El deber nace de la norma y la obligación de una relación jurídica determinada.
*La carga: Condición que el ordenamiento impone a los ciudadanos para que éstos puedan ejercitar sus derechos.

RELACIONES ESPECIALES:
-Relación de supremacía general: Sujetos a los actos dela Administración Pública.
-Relación de supremacía especial: Funcionarios públicos y demás personal al servicio profesional de la Administración.

2.- LA CAPACIDAD DE LOS CIUDADANOS Y ADMINISTRADOS: LA VECINDAD Y SUS DERECHOS
CAPACIDAD
Aptitud para ejercer eficazmente los derechos y deberes derivados de las relaciones jurídico-administrativas.
-Menor de edad: Tiene capacidad para ejercicio ydefensa-en vía administrativa- de aquellos derechos que le reconozca el ordenamiento, salvo que se establezca lo contrario.
-La nacionalidad: Principio de igualdad de derechos fundamentales entre españoles y extranjeros.
-Condena penal y sanción administrativa: Los condenados por determinados delitos y sanciones administrativas pueden ver afectada su capacidad en ciertos ámbitos: acceso a lafunción pública, obtención de determinados permisos (conducir, caza..) o incapacidad para contratar con las Administraciones Públicas.

VECINDAD
Se determina por la residencia en un Municipio. Tienen la condición de vecinos de un municipio los residentes del mismo españoles o extranjeros, mayores o menores de edad.
-Determina la titularidad frente a la Administración municipal correspondientede una seri de derechos públicos subjetivos.
Deben inscribirse en el Padrón:
-A solicitud del interesado por cambio de residencia
-De oficio por el Ayuntamiento.

DERECHOS:
1. Derecho de Acceso a los documentos administrativos
2. Derecho a participar en las funciones administrativas
3. Derecho a los servicios públicos
4. Derecho de petición

3.- EL PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO: regulación, bases y principios.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:
Es el modo de elaboración o producción de las Administraciones Públicas. Cauce formal para el ejercicio de las potestades administrativas.

REGULACIÓN:
NORMAS GENERALES DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO | ESTADO | NORMAS SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN |
| COMUNIDADES AUTÓNOMAS | NORMAS DERIVADAS DE LAORGANIZACIÓN PROPIA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y NORMAS GENERALES QUE RESPETEN LAS NORMAS DEL PAC |
NORMAS QUE REGULAN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESPECÍFICOS SOBRE MATERIAS CONCRETAS | COMPETENCIA INSTRUMENTAL | ESTADO Y/O COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN FUNCIÓN DE QUIÉN SEA EL TITULAR DE LA COMPETENCIA SUSTANTIVA SOBRE LA MATERIA. |

PRINCIPIOS:
1. Oficialidad: El procedimiento con independenciade que se inicie de oficio por la Administración o a instancia de parte se impulsará y tramitará.
2. Contradicción: Las distintas partes en un procedimiento han de tener la posibilidad de hacer valer sus derechos e intereses en condiciones de igualdad.
3. Publicidad: En cuanto a las actuaciones administrativas en relación con las partes de cada concreto procedimiento administrativo....