Derecho Administrativo 2 parcial

Derecho Administrativo – Segundo Parcial

Actos administrativos

Definición: el acto administrativo, es la declaración unilateral realizada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos directos e individuales (Gordillo)
El acto administrativo es un acto jurídico que produce efectos jurídicos sobre el administrado y permite que el Estado exprese su voluntad jurídicaen temas relacionado con la administración.

Diferencia de hecho administrativo y acto administrativo:
El hecho administrativo, es una actividad material que traduce el ejercicio de una actividad física de los órganos administrativos (conducta material).
El acto administrativo, es el producto de una declaración o exteriorización al plano jurídico de un proceso intelectual.
El hecho es uncomportamiento mientras que el acto administrativo implica una declaración de voluntad que va a producir efecto jurídico directo de alcance individual.


Diferencia de acto de la administración y acto administrativo:
El acto de la administración produce efectos internos (dentro de la administración a sus órganos) y su fin es organizar internamente la administración. (ej., un ministro dicta un acto deadministración donde cambio el horario de trabajo del personal).
El acto administrativo, en cambio, produce efectos externos, es decir con relación a un tercero ajeno a la administración.




Elementos del acto administrativo:

Surgen del art 7 de la ley 19.549: son requisitos del acto administrativo

Competencia (es la atribución funcional que se le da a un órgano o autoridad para crear actosadministrativos. La competencia surge de la norma y es irrenunciable, inderogable e improrrogable)
Causa (son los antecedentes o circunstancias que llevaron a que se dicte el acto administrativo. Al acto le falta la causa cuando los hechos y el derecho invocados no existen o son falsos o cuando se viola la ley aplicable. La causa responde al ¿Por qué? De la realización del acto
Objeto (es laresolución que toma la administración para un caso concreto, el contenido del acto, lo que decide en el acto basándose en su causa y motivo)
Motivación (todo acto administrativo tiene que tener una razón para ser emitido, un motivo expresado en forma concreta por que la administración no puede obrar arbitrariamente. La motivación es como la exteriorización de la causa)
Finalidad (el acto administrativodebe tener una finalidad surgida de las normas que le dan al órgano las facultades de emitirlo – fin que percibe el objeto – se basa en el principio de razonabilidad. Responde el ¿para qué?)
Procedimiento(son los pasos que deben darse antes de emitir el acto, es decir las formalidades, esenciales que debe tener según la ley)
Forma (son los pasos posteriores al dictado del acto, necesarios paraque el administrado pueda conocerlos. El principio general es que el acto debe ser escrito, indicando el lugar, quien lo firmo y en qué fecha, órgano y entidad de quien emana.


Eficacia del acto administrativo (art 11):
Para que el acto sea eficaz debe ser notificado al particular (si el acto es de alcance particular) o publicado en el boletín oficial (si es de alcance general como unnombramiento).
Desde que el acto es publicado o notificado comienza a correr el plazo para impugnarlo.


Caracteres del acto (art 12):
Presunción de legitimidad: se presume que el acto emanado de autoridad administrativa es legítimo, es decir que fue dictado de acuerdo con el ordenamiento jurídico vigente. No puede discutirse su legitimidad salgo prueba en contrario. Dos consecuencias:
los jueces nopueden decretar de oficio la invalidez del acto
La ilegitimidad del acto debe ser alegada y probada por el particular

Carácter ejecutorio: es la facultad de la administración de disponer que se realice o cumpla con el acto por medios propios, sin la intervención de un juez, para que su actividad sea eficaz. (una vez que el acto se dicta, se ejecuta)
Carácter no retroactivo: el acto no puede ser...