Derecho administrativo costarricense
Páginas: 43 (10590 palabras)
Publicado: 19 de enero de 2011
DERECHO ADMINISTRATIVO
Primer Parcial
Capítulo I
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
El procedimiento administrativo es para fiscalizar el ejercicio inadecuado del poder y evitar los riesgos políticos y jurídicos, bajo un control de la actividad sometiéndola al ordenamiento jurídico para lograr el bienestar común.
La sujeción al principio de legalidad procura la legitimidad de lasdecisiones administrativas y en cuanto a remedio procedimental de los administrados es una garantía para sus libertades y derechos.
El procedimiento administrativo regula, garantiza y protege el ejercicio de las potestades públicas y de las situaciones jurídicas de los administrados (derechos subjetivos o intereses legítimos).
Concepto: “Son una serie de actos concatenados a través de los cualesse concreta la actividad formal del estado para la realización de un fin (satisfacción del interés colectivo de los administrados) y se concretan las potestades públicas. Concatenación de actos para la formación y eventual impugnación y ejecución del acto final o definitivo. También se constituye como un instrumento jurídico del control de la función administrativa, es decir, sujeto al bloque delegalidad.”
Alcances:
Externos-concretos: Cuando el acto final produzca efectos en la esfera jurídica de otras personas.
Internos-generales: Cuando afectan los derechos de los servidores públicos, mediante órdenes, instrucciones o circulares.
Fines:
a) Garantizar los derechos subjetivos e intereses legítimos de los administrados frente al ejercicio de las potestades públicas, esdecir garantizar el interés público.
b) Mecanismo de autotutela administrativa.
El acto administrativo finalmente adoptado surge después de haberse concluido todo el procedimiento administrativo, como ejercicio de una potestad y como una facultad normativa.
El procedimiento es un requisito formal del acto administrativo final, que surge después de haberse iniciado un iter procedimental(iniciado de oficio o a instancia de parte) tendiente a garantizar el debido proceso y la defensa del administrado y el carácter acertado de la decisión adoptada. Su ausencia o inobservancia determina la invalidez o nulidad mas grave al contrariar el bloque de legalidad.
Art 223 LGAP:
1. Sólo causará nulidad de lo actuado la omisión de formalidades sustanciales del procedimiento. (ejm;audiencia oral y privada)
2. Se entenderá como sustancial la formalidad cuya realización correcta hubiera impedido o cambiado la decisión final en aspectos importantes, o cuya omisión causare indefensión.
Estas provocan la invalidez del acto
La infracción de formalidades insustanciales, no provocan la invalidez del acto, pero si una responsabilidad personal del funcionario quela cometió. (Ejm: inobservancia de los plazos para dictar las resoluciones o impulsar el procedimiento)
Procedimiento administrativo y contencioso administrativo: PA-CA
PA= Forma de autotutela administrativa, relación bilateral y procedimientos lineales, la administración es el contralor y el controlado.
PCA= Forma de heterotutela, ejercido por un tercero con independencia e imparcialidad,relación trilateral, administrado-administración y juez o tribunal CA.
El PCA es predominantemente objetivo (anulatorio o casatorio) para revisar o anular un acto administrativo.
Antes era necesario el agotamiento de la vía administrativa y haber planteado todos los recursos procedentes, ahora el agotamiento es facultativo
Tipología de los procedimientos administrativos:
1)Constitutivo: Para crear y manifestar la voluntad administrativa, a través del acto final que fue a solicitud del administrado o a oficio de la administración. Ejm: Procedimientos ordinarios o sumarios.
Revisión-impugnación: Para fiscalizar o revisar una voluntad administrativa preexistente contenida en un acto final. Ejm: Los recursos.
2)
Lineales: La administración es al mismo tiempo juez y parte....
Primer Parcial
Capítulo I
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
El procedimiento administrativo es para fiscalizar el ejercicio inadecuado del poder y evitar los riesgos políticos y jurídicos, bajo un control de la actividad sometiéndola al ordenamiento jurídico para lograr el bienestar común.
La sujeción al principio de legalidad procura la legitimidad de lasdecisiones administrativas y en cuanto a remedio procedimental de los administrados es una garantía para sus libertades y derechos.
El procedimiento administrativo regula, garantiza y protege el ejercicio de las potestades públicas y de las situaciones jurídicas de los administrados (derechos subjetivos o intereses legítimos).
Concepto: “Son una serie de actos concatenados a través de los cualesse concreta la actividad formal del estado para la realización de un fin (satisfacción del interés colectivo de los administrados) y se concretan las potestades públicas. Concatenación de actos para la formación y eventual impugnación y ejecución del acto final o definitivo. También se constituye como un instrumento jurídico del control de la función administrativa, es decir, sujeto al bloque delegalidad.”
Alcances:
Externos-concretos: Cuando el acto final produzca efectos en la esfera jurídica de otras personas.
Internos-generales: Cuando afectan los derechos de los servidores públicos, mediante órdenes, instrucciones o circulares.
Fines:
a) Garantizar los derechos subjetivos e intereses legítimos de los administrados frente al ejercicio de las potestades públicas, esdecir garantizar el interés público.
b) Mecanismo de autotutela administrativa.
El acto administrativo finalmente adoptado surge después de haberse concluido todo el procedimiento administrativo, como ejercicio de una potestad y como una facultad normativa.
El procedimiento es un requisito formal del acto administrativo final, que surge después de haberse iniciado un iter procedimental(iniciado de oficio o a instancia de parte) tendiente a garantizar el debido proceso y la defensa del administrado y el carácter acertado de la decisión adoptada. Su ausencia o inobservancia determina la invalidez o nulidad mas grave al contrariar el bloque de legalidad.
Art 223 LGAP:
1. Sólo causará nulidad de lo actuado la omisión de formalidades sustanciales del procedimiento. (ejm;audiencia oral y privada)
2. Se entenderá como sustancial la formalidad cuya realización correcta hubiera impedido o cambiado la decisión final en aspectos importantes, o cuya omisión causare indefensión.
Estas provocan la invalidez del acto
La infracción de formalidades insustanciales, no provocan la invalidez del acto, pero si una responsabilidad personal del funcionario quela cometió. (Ejm: inobservancia de los plazos para dictar las resoluciones o impulsar el procedimiento)
Procedimiento administrativo y contencioso administrativo: PA-CA
PA= Forma de autotutela administrativa, relación bilateral y procedimientos lineales, la administración es el contralor y el controlado.
PCA= Forma de heterotutela, ejercido por un tercero con independencia e imparcialidad,relación trilateral, administrado-administración y juez o tribunal CA.
El PCA es predominantemente objetivo (anulatorio o casatorio) para revisar o anular un acto administrativo.
Antes era necesario el agotamiento de la vía administrativa y haber planteado todos los recursos procedentes, ahora el agotamiento es facultativo
Tipología de los procedimientos administrativos:
1)Constitutivo: Para crear y manifestar la voluntad administrativa, a través del acto final que fue a solicitud del administrado o a oficio de la administración. Ejm: Procedimientos ordinarios o sumarios.
Revisión-impugnación: Para fiscalizar o revisar una voluntad administrativa preexistente contenida en un acto final. Ejm: Los recursos.
2)
Lineales: La administración es al mismo tiempo juez y parte....
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