Derecho Administrativo De Paraguay
Páginas: 46 (11374 palabras)
Publicado: 19 de abril de 2012
FACULTAD DE DERECHO Y NOTARIAL DE
PARAGUAY
MATERIAL DE APOYO
LECCIONES DE DERECHO ADMINISTRATIVO
UNIDAD I
DERECHO ADMNISTRATIVO
Derecho Administrativo: Orígenes. Criterios de Definición. Concepto Integral. Ubicación del Derecho Administrativo en el Ordenamiento Jurídico. Diagrama del Derecho Judicial y Administrativo. Legislación. Administración y Jurisdicción: Característicasy Criterios diferenciales. Distinción con el Derecho Privado. Relaciones con otras disciplinas jurídicas. Relaciones con la Ciencia de la Administración. Codificación General y Parcial del Derecho Administrativo.
1. Derecho Administrativo: Orígenes.
La aparición del Derecho como cuerpo organizado de normas y leyes fue producto de una gran evolución de pueblos, sus costumbres y practicas através de la historia. Los primeros códigos fueron intentos de ordenar la vida en sociedad; así tenemos el Código de Hammurabi de Babilonia, un cuerpo normativo dictado por el soberano de ese reino; igualmente se tienen varios otras disposiciones normativas que servían como elemento regulador de la convivencia de los pueblos antiguos.
No obstante, lo relevante para el Derecho Administrativo,debemos considerar, que recién con la aparición de las Constituciones como elemento jurídico fundamental, que dio origen al Estado Moderno, se puede hablar de Administración o Ejecución del Poder y consecuentemente de Derecho Administrativo; dado que, concomitantemente a la consolidación de las normas fundamentales en el ejercicio del poder público, ha surgido la división de los poderes:legislativo, judicial y ejecutivo. Esta evolución de las instituciones político-jurídicas se dio en el Siglo XVIII. A partir de esta creación normativa, los actos y disposiciones de autoridades iban quedando regulados en las disposiciones legales creadas para el efecto.
En nuestro país, tenemos antecedentes ya el Primer Reglamento de Gobierno del año 1813, emanado de la Junta Superior Gubernativa;luego, la primera Constitución de la República del año 1844, lleva por denominación: Ley de la Administración de la República; en el Año 1935, se sanciona la Ley 1.462 del Procedimiento Contencioso-Administrativo, que consta de diez artículos y regula el proceso en el ámbito administrativo. La Constitución de 1940, estatuye el Tribunal de Cuentas con atribuciones para entender y resolver lascuestiones atinentes y derivadas del ejercicio de la administración pública.
En resumen, se puede hablar de Derecho Administrativo a partir de que las funciones y atribuciones de los agentes públicos quedaron reguladas en las normas jurídicas
2. Criterios de Definición.
a) Por el sujeto y órgano competente para la ejecución o aplicación de las normas de Derecho Administrativo:
El PoderEjecutivo. La objeción más obvia es que también, aunque excepcionalmente, los Poderes Legislativo y Judicial aplican normas consideradas como administrativas, como las relativas al personal y aplicación de sus recursos presupuestarios y el poder presupuestario y el poder disciplinario dentro del recinto legislativo. Y, por otra parte, el Poder Ejecutivo aplica también normas del Derecho Privado, enmedida cada vez más amplia en las empresas publicas.
b) Por la materia regida:
a. En la expresión adjetivada “Derecho Administrativo, supuesto que se conoce al sustantivo “Derecho” que es el género, sólo faltaría conocer la diferencia específica connotada en el adjetivo “administrativo”. Lamentablemente, este vocablo tiene diversos significados que no convienen al concepto que setrata de definir. En sentido amplio, no sólo vulgar sino para la moderna ciencia de la administración que lo toma por objeto de estudio, la administración comprende toda la actividad estatal, incluso la legislativa y la judicial. Ejemplo, en la sanción de la ley de presupuesto y en la llamada administración de justicia. En este sentido amplio suele emplearse, no sin propiedad, la denominación de...
PARAGUAY
MATERIAL DE APOYO
LECCIONES DE DERECHO ADMINISTRATIVO
UNIDAD I
DERECHO ADMNISTRATIVO
Derecho Administrativo: Orígenes. Criterios de Definición. Concepto Integral. Ubicación del Derecho Administrativo en el Ordenamiento Jurídico. Diagrama del Derecho Judicial y Administrativo. Legislación. Administración y Jurisdicción: Característicasy Criterios diferenciales. Distinción con el Derecho Privado. Relaciones con otras disciplinas jurídicas. Relaciones con la Ciencia de la Administración. Codificación General y Parcial del Derecho Administrativo.
1. Derecho Administrativo: Orígenes.
La aparición del Derecho como cuerpo organizado de normas y leyes fue producto de una gran evolución de pueblos, sus costumbres y practicas através de la historia. Los primeros códigos fueron intentos de ordenar la vida en sociedad; así tenemos el Código de Hammurabi de Babilonia, un cuerpo normativo dictado por el soberano de ese reino; igualmente se tienen varios otras disposiciones normativas que servían como elemento regulador de la convivencia de los pueblos antiguos.
No obstante, lo relevante para el Derecho Administrativo,debemos considerar, que recién con la aparición de las Constituciones como elemento jurídico fundamental, que dio origen al Estado Moderno, se puede hablar de Administración o Ejecución del Poder y consecuentemente de Derecho Administrativo; dado que, concomitantemente a la consolidación de las normas fundamentales en el ejercicio del poder público, ha surgido la división de los poderes:legislativo, judicial y ejecutivo. Esta evolución de las instituciones político-jurídicas se dio en el Siglo XVIII. A partir de esta creación normativa, los actos y disposiciones de autoridades iban quedando regulados en las disposiciones legales creadas para el efecto.
En nuestro país, tenemos antecedentes ya el Primer Reglamento de Gobierno del año 1813, emanado de la Junta Superior Gubernativa;luego, la primera Constitución de la República del año 1844, lleva por denominación: Ley de la Administración de la República; en el Año 1935, se sanciona la Ley 1.462 del Procedimiento Contencioso-Administrativo, que consta de diez artículos y regula el proceso en el ámbito administrativo. La Constitución de 1940, estatuye el Tribunal de Cuentas con atribuciones para entender y resolver lascuestiones atinentes y derivadas del ejercicio de la administración pública.
En resumen, se puede hablar de Derecho Administrativo a partir de que las funciones y atribuciones de los agentes públicos quedaron reguladas en las normas jurídicas
2. Criterios de Definición.
a) Por el sujeto y órgano competente para la ejecución o aplicación de las normas de Derecho Administrativo:
El PoderEjecutivo. La objeción más obvia es que también, aunque excepcionalmente, los Poderes Legislativo y Judicial aplican normas consideradas como administrativas, como las relativas al personal y aplicación de sus recursos presupuestarios y el poder presupuestario y el poder disciplinario dentro del recinto legislativo. Y, por otra parte, el Poder Ejecutivo aplica también normas del Derecho Privado, enmedida cada vez más amplia en las empresas publicas.
b) Por la materia regida:
a. En la expresión adjetivada “Derecho Administrativo, supuesto que se conoce al sustantivo “Derecho” que es el género, sólo faltaría conocer la diferencia específica connotada en el adjetivo “administrativo”. Lamentablemente, este vocablo tiene diversos significados que no convienen al concepto que setrata de definir. En sentido amplio, no sólo vulgar sino para la moderna ciencia de la administración que lo toma por objeto de estudio, la administración comprende toda la actividad estatal, incluso la legislativa y la judicial. Ejemplo, en la sanción de la ley de presupuesto y en la llamada administración de justicia. En este sentido amplio suele emplearse, no sin propiedad, la denominación de...
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