Derecho Administrativo Del Turismo

TEMA 1 – PARTE GENERAL
FUNDAMENTOS DE LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA TURÍSTICA.


I. INTRODUCCIÓN.

II. MULTIMENSIONALIDAD DEL FENÓMENO TURÍSTICO.

1. El carácter interdisciplinar del turismo. El concepto de Derecho Administrativo del Turismo.
2. Turismo y defensa del consumidor.
3. El turismo y el Derecho administrativo económico.
4. Turismo, Ordenación del territorio y TurismoSostenible.
5. Turismo y Deporte.
6.- Turismo, Cultura, Ética y Estética.

III. FUNDAMENTO DE LA POTESTAD ADMINISTRATIVAS TURÍSTICAS.

1. Aproximación terminológica al concepto de turismo.
2. Definición doctrinal.
3. Un concepto normativo del turismo.

IV. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA. (saber las fases y explicarlas)

1. Breve excursus sobre la evolución del fenómenoturístico.
2. Orígenes históricos de la organización administrativa turística en España.

A) El período embrionario de esta organización. La Comisión Nacional para el Fomento del Turismo.
B) La Comisaría Regia de Turismo: una respuesta institucional ala mayor complejidad del fenómeno turístico en nuestro país.
C) El Patronato Nacional de Turismo. El sistema de Caja especialen materia turística.
D) La incertidumbre organizativa del turismo durante la Guerra Civil.
E) La fructífera producción normativa turística de los años sesenta. El Ministerio de Información y Turismo.
F) El desdoblamiento territorial de la organización administrativa turística tras la Constitución española de 1978.

V. LA NUEVA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL TURISMO.I-INTRODUCCIÓN.

Lo jurídico-turístico necesariamente ha de tener en cuenta los aspectos sociales y económicos del fenómeno. La legislación del turismo es una legislación administrativa en cuanto ordena básicamente la intervención de la ad. púb en el sector turístico.

España es un país esencialmente turístico.

Un análisis del turismo bajo la óptica del D. A., integrando todos estoselementos puede justificarse por la necesidad que tiene nuestro sector turístico de encontrar soluciones que le ayuden a mantenerse y a incrementar y mejorar, entre otros, el servicio que presta nuestros agentes turísticos.

Problemas con los que se encuentra son la deficiente legislación administrativa turística que en la mayoría de los casos es grande y de pésima calidad técnica. También esobsoleta e inconstitucional. Y al ser el turismo una competencia autonómica hay pluralidad de leyes.

Al turismo se le ha dado respuesta fragmentada y parcial. Gran parte de la legislación turística corresponde a la ad. del estado que desde 1.978 no tiene competencia en turismo. Y por la multiplicación de A. autonómicas hay que añadir cada uno de los agentes turísticos: hoteles, rural, apartamentos,agencias, restauración, profesiones turísticas…

- Desde la óptica del consumidor es irremediable desconocer la calidad del servicio que se puede esperar y exigir al agente turístico.

- Desde la óptica del agente turístico supone la práctica imposibilidad de dar cumplimiento a su deber de diligencia como empresario con lo que se transforma en víctima del sistema.

- Desde laóptica del analista del D.A. se detecta la global necesidad de ordenar, mejorar y aclarar la legislación A. turística, tanto a nivel estatal como autonómica y la interrelación entre las dos.


II. MULTIMENSIONALIDAD DEL FENÓMENO TURÍSTICO.

1.- El carácter interdisciplinar del Turismo. El Concepto de Derecho Administrativo del Turismo. (EXAMEN)

Cuando hablamos del carácter multidimensional ointerdisciplinar del turismo, en realidad nos estamos refiriendo a una misma realidad vista desde diferentes ópticas. El Turismo tiene múltiples dimensiones en la medida que se trata de una realidad que puede analizarse en su faceta económica, jurídica o de ocio –multidimensionalidad- y ello conlleva el que para cualquier observador interesado en el fenómeno turístico, el turismo sea el objeto de...