Derecho administrativo (estado y derecho) resumen

Derecho Administrativo
Unidad VIII: Estado y Derecho
Introducción:
"El Derecho Administrativo interviene como medio adecuado para solucionar la problemática diaria de la relación "gobernantes - particulares", "particulares, ciudadanos y funcionarios", la "gente" ante el estado. En esta tarea el Estado siempre debe buscar el BIEN COMÚN
1. Noción de Estado:
Es una realidad social ypolítica integrada por un conjunto de hombres con asiento en un determinado ámbito territorial, con potestad soberana en lo interior e independiente en sus relaciones internacionales. La soberanía del estado puede ser transferida a organismos supranacionales.
Existencia del Estado: El Estado tiene una existencia accidental en el hombre, ya que necesita existir en el ser de los individuos.¡SI NO HAY HOMBRES, NO HAY ESTADO!
Elementos causales: "El porque del Estado".
1. Causa Eficiente: Explica el origen o la creación de una cosa.
a. De sociabilidad impuesta: un ser que ha ido evolucionando.
b. De sociabilidad consensual: El Estado nace de un contrato social que expresa la plena voluntad de sus integrantes.
c. De sociabilidad natural: "El Estado es la propiatendencia natural del hombre a vivir en una sociedad política."
1°) Causa próxima: "El Estado aparece como una obra de libertad del hombre." Providencia: "Aquí y ahora"
2°) Causa remota: "Dios hizo al hombre un ser social."
2. Causa Material: La materia que lo compone.
a. La Población: Conjunto de individuos que conforman el elemento humano de la comunidad.
b. ElTerritorio: Elemento físico o geográfico del Estado.
3. Causa Final: Es el bien común temporal
BIEN: Satisfacción de las necesidades de una población.
COMÚN: "Igual para los iguales."
TEMPORAL: A través del tiempo cambian las necesidades.
4. Causa Formal: Lo que da forma al Estado como tal.
a. Poder: Capacidad para realizar un fin, la probabilidad de imponer un criterio, aún encontra de la voluntad de los demás, presidida por la idea del bien público.
b. Gobierno: Órganos o agentes que llevan a cabo el bien público.
c. Orden jurídico: Régimen al que debe someterse el gobierno.
1. La personalidad del Estado:
El Estado tiene una personalidad moral, el ordenamiento jurídico le otorga una personalidad jurídica que le permite contraer obligaciones y adquirirderechos.

Persona (art. 30 cód civil); "Todos los entes susceptibles de adquirir Derechos o contraer obligaciones" y esas personas pueden ser públicas o privadas.

"El Estado tiene una personalidad jurídica de Derecho público" (Art 33 del cód civil)

La Constitución Nacional le reconoce al Estado su personalidad jurídica mencionándolo como "La nación" (art 1, 9, 14, 15, etc).
1.Teorías de la doble o única personalidad:
El Derecho Administrativo existe desde el nacimiento del Estado, puesto que regula las relaciones entre el Estado y los particulares.
En la época de las monarquías absolutas: "The king can do no wrong". En esos momentos el Derecho Administrativo se agota en un único precepto: "Un Derecho limitado para Administrar". El particular es un objeto del poder estatal,no un sujeto que se relaciona con él.
Esta concepción ha sido denominada Estado de policía, se le otorga al soberano un poder limitado en cuanto a los fines que podía perseguir y los medios que podía perseguir y los medios que podía emplear.
Imputación de los actos y hechos al Estado: Doctrina del órgano.
Tanto el Estado como las demás personas jurídicas expresan su voluntad por medio de laspersonas físicas que las integran, llamados "órganos individuos", y la voluntad expresada por dichas personas físicas es imputable o atribuible a la persona jurídica de la que forma parte.
Teorías que justifican la imputabilidad del Estado:
a. Teoría del mandato: Las personas físicas actúan como mandatarios de la persona jurídica estatal.
b. Teoría de la representación: Las personas...