Derecho Administrativo II FSTSE

DERECHO ADMINISTRATIVO II
TEMA I
REGLAMENTACIÓN ADMINISTRATIVA

CONCEPTO DE DECRETO.
R: Un Decreto es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango es jerárquicamente inferior a las leyes. Esta regla general tiene sus excepciones en casi todas las legislaciones, normalmente parasituaciones de urgente necesidad, y algunas otras específicamente tasadas.

2. CONCEPTO DE PERMISO.
R: Es el reconocimiento a cargo de la autoridad competente de un derecho del particular, que allana la vía para el ejercicio de una actividad especial reglamentada por el Estado, o la realización de actos que ensanchan la esfera jurídica de su circunstancia.

3. INDIQUE QUE DIFERENCIA EXISTEENTRE LEY Y REGLAMENTO.
R: I. POR EL ÓRGANO QUE LA EMITE: La ley proviene del Legislativo y el reglamento del Ejecutivo.

II. POR LA FORMA DE SU CREACIÓN: La Ley sigue el procedimiento del artículo 72 de la Constitución; y para emitir un reglamento los únicos requisitos formales para su validez son, en su caso, el refrendo ministerial y su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

III.POR JERARQUIA: La ley es superior al reglamento.
* La ley tiene una situación de primacía formal.
* Existe una primacía material o de contenido de ley respecto del reglamento.
* Primacía objetiva o de ámbito.

a).-La Ley tiene una posición de Primacía Directiva (Primer Principio), respecto del reglamento,
al tener plena determinación vinculante respecto del contenido del reglamento y lostérminos formales de su vigencia. Consiste en que las disposiciones contenidas en una ley de carácter formal, no pueden ser modificadas por un reglamento. Principio basado en la autoridad formal de las leyes, reconocida en el inciso f del Art.72 Constitucional, según el cual “en la interpretación, reforma o derogación de las leyes o decretos, se observaran los mismos tramites establecidos para suformación”.

b).-La Reserva de la Ley (Segundo Principio), consiste en que, de acuerdo a la Constitución, hay materias que solo pueden ser reguladas por una ley. La reglamentación de las garantías individuales únicamente puede hacerse (salvo en casos excepcionales), por medio de una ley en el sentido formal. En otros preceptos de la Constitución se establece también la necesidad de una ley paraimponer contribuciones y penas, para organizar la guardia nacional, etc.

c).-No puede haber reglamento sin ley, pero ésta sí puede existir, aunque nunca se reglamente.

d).-Si una ley se abroga o se deroga, sus reglamentos siguen la misma suerte (salvo disposición expresa en la reforma de la ley).

e).-Desde el punto de vista formal se considera al acto reglamentario como un actoadministrativo.

f).-El Reglamento constituye (desde el punto de vista de su naturaleza intrínseca) un acto legislativo, que crea, modifica o extingue situaciones jurídicas generales.

g).-La Ley se origina normalmente en el Poder Legislativo y el Reglamento, es producido por el Poder Ejecutivo.

4.CONCEPTO DE AUTORIZACIÓN.
* R: Acto de naturaleza judicial, administrativa o privado, por medio del cualuna persona queda facultada para ejercer determinado cargo o función o para realizar determinado acto de la vida civil (Rafael de Piña)

* Facultar a una persona de derecho público para que se cumpla un acto que excede a su competencia por una autoridad que esta legalmente capacitada para ello, además la autorización permite el ejercicio de un derecho prexistente por lo que al cumplirse con losrequisitos legales, se asegura el interés publico y permite a la autoridad administrativa levantar el obstáculo que facilita al particular el ejercicio de un derecho (Serra Rojas).

* Es el Documento expedido con carácter provisional y por tiempo determinado o en sitio especifico. La Autorización, Licencia o Permiso es un acto administrativo por medio del cual se levanta o remueve un...