Derecho administrativo ii
Páginas: 94 (23276 palabras)
Publicado: 8 de marzo de 2010
UNIVERSIDAD MEXICANA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
DERECHO ADMINISTRATIVO II
FABIAN GOMEZ ALVAREZ
SEPTIEMBRE 2007
1.- REALICE UN ANALISIS DEL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA RECTORIA ECONOMICA DEL ESTADO
La Constitución Mexicana de 1917 es un documento pionero en el cual se reconocen las garantías y derechos de los trabajadores. Anteriormente aun con la vigencianotable de la Constitución Liberal de 1857, cualquier relación de prestación de servicios, se entendía como mas derivada de un contrato civil, si se suscitaba entre p articulares o meramente administrativa, si ocurría con el Estado, quedando los trabajadores sujetos a los injustos vaivenes de la oferta y la demanda sin la misma protección, ni siquiera en aspectos tan elementales como la jornada, elsalario, salubridad e higiene o los accidentes del trabajo.
Según diversos autores, como el Maestro Trueba Urbina, el artículo 123, desde su origen en 1917, abarcaría a toda relación laboral, distinguir la persona física o moral a la que se le prestaba el servicio,
Sin embargo, otros juristas consideran que en el texto original del artículo 123 constitucional no estuvo previstala regulación de las relaciones laborales del estado con sus servidores públicos. En este último sentido parecen haberse orientado las diversas reglamentaciones federales y estatales posteriores a la citada disposición constitucional. Así tenemos que la Ley Federal del Trabajo de 1931 estableció en su artículo 2º, que las relaciones entre el Estado y sus servidores públicos estarían regidos por lasleyes del servicio civil que al efecto se expidiesen. De este modo se abrió el camino para que la federación en el ámbito de su competencia y los estados en la suya, pudiesen expedir leyes laborales sobre el servicio que se les presta, ordenamientos conocidos como leyes del servicio o leyes burocráticas, hasta que finalmente en 1960, bajo el régimen de Adolfo López Mateos, se elevaron a rangoconstitucional los derechos laborales de los servidores públicos, adicionándose al articulo 123 de la carta magna un apartado B, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 5 de diciembre de 1960
No obstante esta distinción entre las relaciones laborales que regulan en dichos apartados del precepto constitucional mencionado, puede afirmarse que no necesariamente las personas queprestan sus servicios al estado son trabajadores al servicio del mismo, dado que en la administración publica federal, existen numerosas personas que prestan sus servicios en esta, sin que sean trabajadores al servicio del Estado, pues este concepto esta limitado a los trabajadores que se regula en el apartado B constitucional y a sus ley reglamentaria, en tanto que otros cuya relación laboral se daprincipalmente e la administración publica paraestatal, como las empresas de participación estatal y los organismos públicos descentralizados, pertenecen al régimen laboral del apartado. A dichas disposición constitucional.
De cualquier modo los servidores públicos de la administración publica centralizada o de la paraestatal son trabajadores de la administración publica federal, auncuando estén sujetos a diferentes regimenes laborales.
En otro orden, también hay personas que prestan servicios al Estado a través de mecanismos de derecho privado o de derecho publico lo cual no convierte a dichos particulares en trabajadores de aquel como acontece cuando los servicios se prestan mediante contratos de prestación de servicios profesionales a fin de que el estado se beneficie conel arte o ciencia que posean estos profesionales, sin que adquieran la categoría de trabajadores. lo mismo ocurre cuando se contratan o se utilizan los servicios de constructores para obras publicas, los cuales quedan sujetos a lo que disponga la Ley de Obras Públicas, es decir, en este caso, tampoco adquieren la calidad de trabajadores al servicio del Estado.
Calidad de trabajadores...
DERECHO ADMINISTRATIVO II
FABIAN GOMEZ ALVAREZ
SEPTIEMBRE 2007
1.- REALICE UN ANALISIS DEL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA RECTORIA ECONOMICA DEL ESTADO
La Constitución Mexicana de 1917 es un documento pionero en el cual se reconocen las garantías y derechos de los trabajadores. Anteriormente aun con la vigencianotable de la Constitución Liberal de 1857, cualquier relación de prestación de servicios, se entendía como mas derivada de un contrato civil, si se suscitaba entre p articulares o meramente administrativa, si ocurría con el Estado, quedando los trabajadores sujetos a los injustos vaivenes de la oferta y la demanda sin la misma protección, ni siquiera en aspectos tan elementales como la jornada, elsalario, salubridad e higiene o los accidentes del trabajo.
Según diversos autores, como el Maestro Trueba Urbina, el artículo 123, desde su origen en 1917, abarcaría a toda relación laboral, distinguir la persona física o moral a la que se le prestaba el servicio,
Sin embargo, otros juristas consideran que en el texto original del artículo 123 constitucional no estuvo previstala regulación de las relaciones laborales del estado con sus servidores públicos. En este último sentido parecen haberse orientado las diversas reglamentaciones federales y estatales posteriores a la citada disposición constitucional. Así tenemos que la Ley Federal del Trabajo de 1931 estableció en su artículo 2º, que las relaciones entre el Estado y sus servidores públicos estarían regidos por lasleyes del servicio civil que al efecto se expidiesen. De este modo se abrió el camino para que la federación en el ámbito de su competencia y los estados en la suya, pudiesen expedir leyes laborales sobre el servicio que se les presta, ordenamientos conocidos como leyes del servicio o leyes burocráticas, hasta que finalmente en 1960, bajo el régimen de Adolfo López Mateos, se elevaron a rangoconstitucional los derechos laborales de los servidores públicos, adicionándose al articulo 123 de la carta magna un apartado B, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 5 de diciembre de 1960
No obstante esta distinción entre las relaciones laborales que regulan en dichos apartados del precepto constitucional mencionado, puede afirmarse que no necesariamente las personas queprestan sus servicios al estado son trabajadores al servicio del mismo, dado que en la administración publica federal, existen numerosas personas que prestan sus servicios en esta, sin que sean trabajadores al servicio del Estado, pues este concepto esta limitado a los trabajadores que se regula en el apartado B constitucional y a sus ley reglamentaria, en tanto que otros cuya relación laboral se daprincipalmente e la administración publica paraestatal, como las empresas de participación estatal y los organismos públicos descentralizados, pertenecen al régimen laboral del apartado. A dichas disposición constitucional.
De cualquier modo los servidores públicos de la administración publica centralizada o de la paraestatal son trabajadores de la administración publica federal, auncuando estén sujetos a diferentes regimenes laborales.
En otro orden, también hay personas que prestan servicios al Estado a través de mecanismos de derecho privado o de derecho publico lo cual no convierte a dichos particulares en trabajadores de aquel como acontece cuando los servicios se prestan mediante contratos de prestación de servicios profesionales a fin de que el estado se beneficie conel arte o ciencia que posean estos profesionales, sin que adquieran la categoría de trabajadores. lo mismo ocurre cuando se contratan o se utilizan los servicios de constructores para obras publicas, los cuales quedan sujetos a lo que disponga la Ley de Obras Públicas, es decir, en este caso, tampoco adquieren la calidad de trabajadores al servicio del Estado.
Calidad de trabajadores...
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