Derecho administrativo II

Derecho Administrativo II
Actividad Jurídica de la administración del Estado.

A. Administración
Deliberar, ordenar y disponer medios para un fin.

29-03-2012

A. Actividad jurídica de la administración del Estado.

1. Administración del Eº(Art. 1, 65 i4 nº2 , 3 y 2 LOC)
(Buscar materia administrativo I)

2. Actividad jurídica:
2.1 Intro: Acto material/jurídico
Material:ejecución de hechos que no tiene por fin producir efecto jurídico inmediato.
Jurídico: Declaración o manifestación que tiene por objeto producir efecto jurídico. Hay bilateral y unilateral (acto administrativo)
2.2 Acto Administrativo(a/a)
2.2.1 Intro (Metodología):
Se estudia el acto administrativo desde las normas (no desde los autores o la jurisprudencia). El problema es que hay muchas leyes condistinto contenido.
2.2.2 Origen del acto administrativo:
El origen remoto del a/a esta dado por la revolución francesa, el rey podía celebrar todos los actos (administrativos, judiciales, etc. todo esta en poder del rey.)
El control de los actos estaba radicado en tribunales, pero que eran dictados por el rey, no había control efectivo sobre los actos.
Después de la revolución se separaronlos poderes del Eº, desde este momentos se puede hablar de actos de la administración porque hay una real separación de poderes, además los actos pasan a ser controlados por un tribunal imparcial. En los diccionarios se comienza a definir.
Hay otra versión del origen, el profesor Alvear sostiene que la revolución francesa no fue tan buena como se dicen y muchas instituciones no tuvieron lugar enella, y dice que el origen es español en la época de Felipe II (surge del derecho indiano, llamados mandamientos gubernativos a las colonias).
2.2.3 Definición:
La Cº no lo define pero si lo menciona en varios artículos (art. 19 nº 13, 8, 24, 98, 99) con distintas denominaciones, es decir, señala tipos de actos administrativo.
Es una especia de actividad jurídica.
“Aquella declaración devoluntad que un sujeto dotado de facultades publicas administrativas emite unilateralmente con la finalidad de satisfacer necesidades publicas.” Desglose del concepto:
a. Declaración:
Es una declaración de voluntad, al igual que las demás fuentes jurídicas, puede manifestar una decisión, etc.
Tipos de a/a
a.1 a/a Decisorios o de voluntad orgánica.: Es aquel que tiene por objeto el cambiar oinnovar la realidad jurídica prexistente.
La realidad jurídica puede cambiar la realidad del sujeto o del objeto.
i.sujetos: En el patrimonio hay derechos patrimoniales o extra patrimoniales (avaluables en dinero), y el a/a puede incrementar o disminuir el patrimonio de una persona.
- Alterar de forma positiva el patrimonio:
1) Actos de concesión: puede conceder otorga un derecho a unapersona que no le tenía incorporado a su patrimonio con anterioridad. Ej. Premio nacional que aumentan el honor o en dinero, Art.79 Ley 19912(Ley del deporte), art.32 nº 11 de la Cº conceder pensiones de gracia (art.2 ley 18056). Se entiende incorporado al patrimonio desde que se notifica.
2) Actos de reconocimiento: se reconoce el cumplimiento de ciertos requisitos a fin de tener acceso a unbeneficio. Ej. Pensiones de vejez. Hay dos momentos, el primero en que se cumplen los requitos (y nace el dº de pleno dº) y el segundo es cuando se notifica que esta reconocido.

3) Actos de autorización: Aquel que tiene por objeto permitir el ejercicio de un dº, ej. Licencia de conducir, la persona ya tenia el dº de manejar pero el director del transito debe autorizar su ejercicio. O la patente quese le exigía a los abogados.
Hay permisos de forma transitoria, y en este caso no existe un dº prexistente solo es una autorización de realizar un actividad temporalmente. Ej. Tv digital, o dejar escombros a la vía pública.
Sentencia del TC ROL 1849
Alterar de manera negativa el patrimonio:
1) Dar: a/a desfavorable que obliga a la persona a entregar algo. Ej. Multa, art.37 cód. Tributario...