Derecho Administrativo Ii
Páginas: 48 (11759 palabras)
Publicado: 2 de octubre de 2011
Derecho Administrativo II
22 de enero de 2009
Uso Privativo
El uso privativo de los bienes públicos es, según el art. 75.2 del reglamento de bienes de las CCLL, el constituido por la ocupación de una porción de Dominio Público de mudo que limite o excluya la utilización por los demás interesados. El derecho al uso privativo, posee lanaturaleza jurídica de un derecho real, que conlleva la atribución de un conjunto de facultades de goce del bien, como pueda ser, la facultad de exclusión de terceros, la inscripción de su derecho en el registro de la propiedad, o su transmisión o gravamen, salvo previsión legal en contra, facultades claves que se encuentran sometidas a una intervención administrativa previa. Su adquisición puedetener lugar por prescripción legal mediante concesión, y mediante la autorización, sin que exista un criterio claro, sobre que técnica, concesión o autorización, proceden en cada caso. Así, mientras en la ley de aguas es claro al establecer que será la concesión el titulo que permitirá el uso privativo de las aguas, la propia ley determina que la utilización de los cauces, será posible medianteautorización o concesión, sin explicar en qué caso procederá, una u otra.
En este sentido, la STS de 4 de noviembre de 1997 indica que, la diferenciación entre concesión y autorización, sobre todo en la utilización de los bienes de dominio público es una de las cuestiones, menos pacíficas en la teoría del derecho administrativo, falta de consenso que se ha trasladado a la legislación y a ladoctrina jurisprudencial, ya que los caracteres que se consideran como propios de una u otra categoría, se trasvasan sin grandes perturbaciones. Así, ni bajo la denominación de autorización existirá un contenido unívoco, ni las concesiones pueden tener tampoco, un tratamiento homogéneo, sino que habrá que estar a las consecuencias en cada caso establecidas, para la concesión o autorización en el derechopositivo, y por el contenido de los acuerdos administrativos que las establezcan. Dependiendo de la intensidad de uso podría bastar un simple permiso, por ejemplo, una terraza en una calle, o una conexión cuando el uso es más intenso. El grado de intensidad también, según la jurisprudencia, permitirá que se distinga que tipos de aprovechamiento generan un derecho de uso estable a favor delciudadano y concesionario, si la administración concedente puede dar por terminado esa utilización privativa cuando quiera, y también, si esa decisión resolutoria genera derecho a indemnización.
Dominio público hidráulico
La legislación histórica sobre aguas que se remonta a 1866 y 1879, recogía diferentes situaciones de propiedad privada que fundamentalmente venían a afectar a las aguassubterráneas. Posiblemente, y al margen de otros motivos fuera desconocimiento de los principios básicos del ciclo hidrológico, el que sustentaba la atribución legal de formas distintas de propiedad, según la manera en la que se presentaban naturalmente las aguas (si eran aguas corrientes, estancadas, subterráneas o fluviales.)
La misma atribución de propiedad privada para algunas aguas se contenía enel art. 407 Cc, existiendo problemas de armonización entre la dicción civil y la legislación histórica de aguas. Alguna de estas contradicciones han llegado hasta nuestros días, como por ejemplo la de la atribución como dominio de los pueblos, de las aguas sobrantes de sus fuentes, cloacas y establecimientos públicos, que se contenía en la ley de aguas de 1879, mientras el art. 407.9 Cc afirmabacon bastante claridad que estas aguas eran de dominio público del estado. En los casos en los que la cuestión llegaba a los tribunales, tanto la jurisprudencia como los dictámenes del consejo de estado. En aquella época, partiendo de estas fuentes, se le da la razón a la ley de aguas de 1879 por los tribunales. Estas formas de propiedad privada eran perfectamente congruentes con algunas formas...
22 de enero de 2009
Uso Privativo
El uso privativo de los bienes públicos es, según el art. 75.2 del reglamento de bienes de las CCLL, el constituido por la ocupación de una porción de Dominio Público de mudo que limite o excluya la utilización por los demás interesados. El derecho al uso privativo, posee lanaturaleza jurídica de un derecho real, que conlleva la atribución de un conjunto de facultades de goce del bien, como pueda ser, la facultad de exclusión de terceros, la inscripción de su derecho en el registro de la propiedad, o su transmisión o gravamen, salvo previsión legal en contra, facultades claves que se encuentran sometidas a una intervención administrativa previa. Su adquisición puedetener lugar por prescripción legal mediante concesión, y mediante la autorización, sin que exista un criterio claro, sobre que técnica, concesión o autorización, proceden en cada caso. Así, mientras en la ley de aguas es claro al establecer que será la concesión el titulo que permitirá el uso privativo de las aguas, la propia ley determina que la utilización de los cauces, será posible medianteautorización o concesión, sin explicar en qué caso procederá, una u otra.
En este sentido, la STS de 4 de noviembre de 1997 indica que, la diferenciación entre concesión y autorización, sobre todo en la utilización de los bienes de dominio público es una de las cuestiones, menos pacíficas en la teoría del derecho administrativo, falta de consenso que se ha trasladado a la legislación y a ladoctrina jurisprudencial, ya que los caracteres que se consideran como propios de una u otra categoría, se trasvasan sin grandes perturbaciones. Así, ni bajo la denominación de autorización existirá un contenido unívoco, ni las concesiones pueden tener tampoco, un tratamiento homogéneo, sino que habrá que estar a las consecuencias en cada caso establecidas, para la concesión o autorización en el derechopositivo, y por el contenido de los acuerdos administrativos que las establezcan. Dependiendo de la intensidad de uso podría bastar un simple permiso, por ejemplo, una terraza en una calle, o una conexión cuando el uso es más intenso. El grado de intensidad también, según la jurisprudencia, permitirá que se distinga que tipos de aprovechamiento generan un derecho de uso estable a favor delciudadano y concesionario, si la administración concedente puede dar por terminado esa utilización privativa cuando quiera, y también, si esa decisión resolutoria genera derecho a indemnización.
Dominio público hidráulico
La legislación histórica sobre aguas que se remonta a 1866 y 1879, recogía diferentes situaciones de propiedad privada que fundamentalmente venían a afectar a las aguassubterráneas. Posiblemente, y al margen de otros motivos fuera desconocimiento de los principios básicos del ciclo hidrológico, el que sustentaba la atribución legal de formas distintas de propiedad, según la manera en la que se presentaban naturalmente las aguas (si eran aguas corrientes, estancadas, subterráneas o fluviales.)
La misma atribución de propiedad privada para algunas aguas se contenía enel art. 407 Cc, existiendo problemas de armonización entre la dicción civil y la legislación histórica de aguas. Alguna de estas contradicciones han llegado hasta nuestros días, como por ejemplo la de la atribución como dominio de los pueblos, de las aguas sobrantes de sus fuentes, cloacas y establecimientos públicos, que se contenía en la ley de aguas de 1879, mientras el art. 407.9 Cc afirmabacon bastante claridad que estas aguas eran de dominio público del estado. En los casos en los que la cuestión llegaba a los tribunales, tanto la jurisprudencia como los dictámenes del consejo de estado. En aquella época, partiendo de estas fuentes, se le da la razón a la ley de aguas de 1879 por los tribunales. Estas formas de propiedad privada eran perfectamente congruentes con algunas formas...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.