Derecho administrativo ii
Derecho Administrativo II
03 de noviembre del 2011
La nulidad de pleno derecho y la anulabilidad de los actos administrativos de acuerdo a la l.o.p.a
La eficacia de los actos administrativos.
* Actos administrativos nulos de pleno derecho:
*.- Vicios de inconstitucionalidad e ilegalidad: Es aquel vicio que se produce cuando un acto vulnere directamente unanorma, un principio o un derecho, o bien una garantía establecida en la constitución, lo que trae como consecuencia que el acto sea inconstitucional por lo que es susceptible de ser anulado, es decir los actos violatorios de normas o garantías constitucionales, son nulos de nulidad absoluta.
Mientras que los vicios de ilegalidad se da cuando un acto administrativo menoscabe o viole la ley u otrasfuentes de la legalidad administrativa, estos vicios entre otros son: la violación de la reserva legal, la violación de la jerarquía de los actos administrativos, la violación de los actos administrativos de efectos singulares, la retroactividad de los actos administrativos, la violación de los límites de discrecionalidad.
*.-Violación de requisitos de validez y de forma: Entendiendo que paraque un acto administrativo sea válido necesita cumplir una serie de requisitos de fondo y de forma; en cuanto a los requisitos de fondo están la competencia, la base legal, el objeto, la causa y el fin del acto administrativo. Por lo que la violación de las exigencias de estos requisitos, da origen a una serie de vicios de fondo de los actos administrativos, que se pueden señalar de la siguientemanera: incompetencia, ausencia de base legal, vicio en el objeto, vicio en la causa (abuso o exceso de poder) y vicio en el fin (desviación de poder).
a) la incompetencia:este vicio se da cuando los actos administrativos han sido dictados por funcionarios o personas que no estén autorizadas legalmente para dictarlos, bien porque carecían de la competencia, o bien porque se hayan extralimitado enel ejercicio de la competencia que tenían para otra actuación.
b) la ausencia de base legal: nos referimos con base legal a los presupuestos o fundamentos de derecho del acto, ya que todo acto administrativo debe tener un fundamento legal, que no es otra cosa que la expresión formal de un requisito de fondo que es la base legal del acto, en que norma se fundamenta el acto; este vicio se puededar por ejemplo en el caso de que un funcionario interprete erradamente el fundamento legal y piensa que tiene determinada atribución o determinadas formas de ejercerla interpretando mal la ley; los vicios en la base legal son siempre vicios de nulidad relativa, ya que los casos de nulidad absoluta son 5, y están claramente especificados en el art 19 de la L.O.P.A, y en donde no se hace mención ala fundamentación legal.
c) los vicios en el objeto: referido al objeto y su licitud, posibilidad y determinación constituye el tercer requisito de fondo de los actos administrativos, el objeto del acto es el contenido práctico que se quiere obtener con el mismo, es decir es aquello que persigue el acto, este debe ser, como el de todo acto jurídico, licito, determinado, determinable y posible,por lo que lo contrario a esto, es decir, su ilicitud, su imposibilidad o su indeterminación se convierte en vicios que afectan al acto administrativo.
Por ejemplo: si se nombra a un individuo para un cargo que no existe, o para un cargo indeterminado, ese acto estaría viciado en el objeto. Ese nombramiento seria de imposible cumplimiento porque no existiría el cargo.
D) Vicio en la causa:entendemos que la causa es la razón justificadora del acto y esa razón siempre está vinculada a alguna circunstancia de hecho que va a motivar el acto, por lo que causa y motivo es lo mismo, en los actos administrativos, conforme a este requisito, cuando un acto administrativo se dicta, el funcionario debe, ante todo, comprobar los hechos que le sirven de fundamento, es decir constatar que existen...
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