derecho administrativo II
Páginas: 13 (3112 palabras)
Publicado: 12 de enero de 2015
Asignatura:
DERECHO ADMINISTRATIVO II
Tema 4:
ESTRUCTURA NORMATIVA
1.
2.
3.
4.
4.1. Ley y reglamento
En un sentido muy amplio y vago la palabra “ley” designa a toda norma jurídica emanada del poder público, es decir, de los órganos del Estado. En un sentido estricto, la ley es la norma jurídica aprobada por el Poder Legislativo.1
Al respecto Roldán Xopa refiere que la ley essin duda la norma eje en el desarrollo del derecho administrativo, no sólo porque desempeña una función central para la administración y la función administrativa, sino porque, también tiene un significado estimativo en la formación del Estado democrático.2
Otra acepción de la palabra Ley refiere que es un conjunto de disposiciones de carácter general, obligatorio, abstracto e impersonal y quecontienen una sanción directa o indirecta y que es creada y aplicada por el estado.3
Para el autor la ley es definida como el ordenamiento jurídico de rango inferior a la constitución pero reglamentaria de esta, que sirve para regular las distintas áreas del derecho.
El reglamento.
Al respecto, Gabino refiere que el reglamento es una norma o conjunto de normas jurídicas de carácterabstracto e impersonal que expide el Poder Ejecutivo en uso de una facultad propia y que tiene por objeto facilitar la exacta observancia de las leyes expedidas por el Poder Ejecutivo.4
Así las cosas el maestro Rafael Martínez Morales clasifica los reglamentos de la siguiente forma5:
I. Reglamentos de particulares.- se traduce como la posibilidad que tienen los grupos de darse normas propiasinternas, que regulen su actividad, por lo cual este tipo de reglamentos solo deben de ser aplicables a los miembros del grupo, teniendo como fundamento al principio de voluntad de las partes donde cada parte acepta y expresa su voluntad para que se les aplique dicho reglamento.
II. Reglamento de autoridad.- Este tipo de reglamento es el que interesa al derecho público, ya que es expedido por elórgano estatal competente y es fuente de derechos y de obligaciones. Es decir este reglamento es emitido por un órgano público y tiene obligatoriedad por formar parte del orden jurídico
III. Reglamentos internos de los órganos del estado.- Aquí los entes del Estado se agrupan en los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, los que para su organización requieren en reglamento interno.
IV.Reglamentos autónomos.- Son aquellos que no corresponden al desarrollo de las reglas contenidas en una ley, y son emitidos por la autoridad administrativa para regular o reglamentar algo que no lo está.
V. Reglamentos de necesidad.- Son emitidos como su nombre se dice para una situación especial, ya sea guerra, catástrofe natural, dicho reglamento no puede ser aplicado en nuestro sistema jurídicopor las prohibiciones establecidas al artículo 29 Constitucional.
4.2. Reglamento administrativo
El Reglamento surge de la facultad otorgada al Ejecutivo Federal desde la Constitución por el artículo 89 fracción I, con el fin de que éste, como responsable de la administración del Estado, se encargue de garantizar el cumplimiento y la correcta ejecución de las normas emanadas del PoderLegislativo.6
Se define como el conjunto de normas jurídicas creadas por el titular de la administración pública, que desarrolla principios establecidos en una ley.
Al respecto la SCJN refiere:
REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS. FACULTAD DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA EXPEDIRLOS. SU NATURALEZA.
El artículo 89, fracción I, de nuestra Carta Magna, confiere al presidente de la República tresfacultades: a) La de promulgar las leyes que expida el Congreso de la Unión; b) La de ejecutar dichas leyes; y c) La de proveer en la esfera administrativa a su exacta observancia, o sea la facultad reglamentaria. Esta última facultad es la que determina que el Ejecutivo pueda expedir disposiciones generales y abstractas que tienen por objeto la ejecución de la ley, desarrollando y complementando...
DERECHO ADMINISTRATIVO II
Tema 4:
ESTRUCTURA NORMATIVA
1.
2.
3.
4.
4.1. Ley y reglamento
En un sentido muy amplio y vago la palabra “ley” designa a toda norma jurídica emanada del poder público, es decir, de los órganos del Estado. En un sentido estricto, la ley es la norma jurídica aprobada por el Poder Legislativo.1
Al respecto Roldán Xopa refiere que la ley essin duda la norma eje en el desarrollo del derecho administrativo, no sólo porque desempeña una función central para la administración y la función administrativa, sino porque, también tiene un significado estimativo en la formación del Estado democrático.2
Otra acepción de la palabra Ley refiere que es un conjunto de disposiciones de carácter general, obligatorio, abstracto e impersonal y quecontienen una sanción directa o indirecta y que es creada y aplicada por el estado.3
Para el autor la ley es definida como el ordenamiento jurídico de rango inferior a la constitución pero reglamentaria de esta, que sirve para regular las distintas áreas del derecho.
El reglamento.
Al respecto, Gabino refiere que el reglamento es una norma o conjunto de normas jurídicas de carácterabstracto e impersonal que expide el Poder Ejecutivo en uso de una facultad propia y que tiene por objeto facilitar la exacta observancia de las leyes expedidas por el Poder Ejecutivo.4
Así las cosas el maestro Rafael Martínez Morales clasifica los reglamentos de la siguiente forma5:
I. Reglamentos de particulares.- se traduce como la posibilidad que tienen los grupos de darse normas propiasinternas, que regulen su actividad, por lo cual este tipo de reglamentos solo deben de ser aplicables a los miembros del grupo, teniendo como fundamento al principio de voluntad de las partes donde cada parte acepta y expresa su voluntad para que se les aplique dicho reglamento.
II. Reglamento de autoridad.- Este tipo de reglamento es el que interesa al derecho público, ya que es expedido por elórgano estatal competente y es fuente de derechos y de obligaciones. Es decir este reglamento es emitido por un órgano público y tiene obligatoriedad por formar parte del orden jurídico
III. Reglamentos internos de los órganos del estado.- Aquí los entes del Estado se agrupan en los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, los que para su organización requieren en reglamento interno.
IV.Reglamentos autónomos.- Son aquellos que no corresponden al desarrollo de las reglas contenidas en una ley, y son emitidos por la autoridad administrativa para regular o reglamentar algo que no lo está.
V. Reglamentos de necesidad.- Son emitidos como su nombre se dice para una situación especial, ya sea guerra, catástrofe natural, dicho reglamento no puede ser aplicado en nuestro sistema jurídicopor las prohibiciones establecidas al artículo 29 Constitucional.
4.2. Reglamento administrativo
El Reglamento surge de la facultad otorgada al Ejecutivo Federal desde la Constitución por el artículo 89 fracción I, con el fin de que éste, como responsable de la administración del Estado, se encargue de garantizar el cumplimiento y la correcta ejecución de las normas emanadas del PoderLegislativo.6
Se define como el conjunto de normas jurídicas creadas por el titular de la administración pública, que desarrolla principios establecidos en una ley.
Al respecto la SCJN refiere:
REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS. FACULTAD DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA EXPEDIRLOS. SU NATURALEZA.
El artículo 89, fracción I, de nuestra Carta Magna, confiere al presidente de la República tresfacultades: a) La de promulgar las leyes que expida el Congreso de la Unión; b) La de ejecutar dichas leyes; y c) La de proveer en la esfera administrativa a su exacta observancia, o sea la facultad reglamentaria. Esta última facultad es la que determina que el Ejecutivo pueda expedir disposiciones generales y abstractas que tienen por objeto la ejecución de la ley, desarrollando y complementando...
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