DERECHO ADMINISTRATIVO - INTRODUCCION

DERECHO ADMINISTRATIVO
Estudia la organización de la administración publica en la relacion con los particulares.
Funciones Administrativas: conjunto de actividades que satisfacen de modo directo, concreto y particular los intereses colectivos y, a su vez, las otras actividades que no estén comprendidas en los conceptos objetivos de funciones legislativas y judiciales.

FUENTES

.CONSTITUCION NACIONAL Y TRATADOS INTERNACIONALES
. RESTANTES TRATADOS
. LEYES Y DECRETOS DELEGADOS, DNU
Las leyes son reglas de conducta de carácter general, abstracto y obligatorio. Se define en función de dos aspectos; por un lado el objeto material y el alcance obligatorio (la regulación de las materias reservadas al legislador por el Convencional y cuyo cumplimiento es forzoso. Por el otro, elórgano competente (poder legislativo) y el procedimiento constitucional para su formación y aprobación.
Los reglamentos son actos de alcance general, abstracto y obligatorio que dicta el Poder Ejecutivo con efectos jurídicos directos sobre las personas en virtud de una atribución expresa o implícita del poder constitucional o legal.
Reglamento Autónomo: Es aquella norma de alcance generalque dicta el Poder Ejecutivo sobre materias que son de su exclusiva competencia de ordenación y regulación y que por ende, excluye la intervención del legislador. No es un reglamento de ejecución sino una norma de alcance general sobre materias que no pueden ser reguladas por ley sino por el Poder Ejecutivo en sus aspectos centrales y periféricos.
Reglamentos de ejecución: Actos que dicta elEjecutivo con el propósito de fijar los detalles o pormenores de las leyes sancionadas por el Congreso. Así, el Poder Ejecutivo, conforme al Inc. 2 del Art. 99 CN, expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para le ejecución de las leyes. El límite establecido por la CN es la prohibición de alterar el espíritu de las leyes.
Reglamentos delegados: Actos de alcance general que dictael presidente sobre materias legislativas, previa autorización del Congreso. Es decir, el legislador traspasa al Ejecutivo materias propias que en vez de ser regladas por ley a través del debate parlamentario son reguladas por el Presidente por decreto. Art. 76 CN “se prohíbe la delegación legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en materias determinadas de administración o de emergencia publica,con plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la delegación que el Congreso establezca”. Entonces, la CN exige los siguientes requisitos para la constitucionalidad de estos decretos: requisito material (administración o emergencia publica) dando materias prohibidas como las penales, tributarias, electorales y de partidos políticos; requisito subjetivo y de forma: el Presidente nopuede en ningún caso subdelegar competencias legislativas en los órganos inferiores ni siquiera con autorización del Congreso. Los decretos delegados deben ser firmados por el Presidente con el refrendo del Jefe de Gabinete y los ministros, a su vez el Jefe de Gabinete debe elevarlo a la Comisión Bicameral Permanente; requisito de admisibilidad: las leyes de delegación deben comprender las bases yel plazo para el ejercicio de las potestades delegadas, es decir, debe fijar el objeto (materias) y el alcance del mismo así como los principios y criterios básicos que debe seguir el Poder Ejecutivo; requisito de control: la intervención de la Comisión Bicameral y el pleno de las Cámaras. El decreto delegado tiene plena vigencia desde su publicación, si no disponen tiempo será obligatorio despuésde los ochos días siguientes. Las bases de la delegación no pueden ser reglamentadas por el Ejecutivo. Este debe elevar el decreto a la Comisión (8 diputados y 8 senadores) en el plazo de 10 días de su dictado. La comisión debe expedirse y elevar dictamen sobre la validez o invalidez del decreto en el plazo de 10 días. Las cámaras deben darle tratamiento expreso e inmediato y su rechazo o...