Derecho Administrativo Laboral

TALLER IV CORTE
CASO 1

RONNY FABIAN TORRES CORTES
ANDREA PAOLA BOTELLO

Dr. HUGO DANIEL ORTIZ

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
FACULTAD DE DERECHO
DERECHO ADMINISTRATIVO LABORAL
SEM X
2011

CASO 1
El señor Pepito Pérez mediante resolución 001 de 2000 fue nombrado en el cargo de profesional universitario luego de haber ganado el concurso publico de méritos para el Municipio deMacondo. El 01 de Enero del 2011, mediante resolución 001 se adopta una nueva estructura para el Municipio de Macondo cuya motivación es el estudio de conveniencia y factibilidad realizada por el contratista consultor MI SUEGRA S.A., el cual arroja como resultado que deben desaparecer 10 profesionales universitarios de los 11 existentes.
Mediante Decreto 039 del 01 de Noviembre de 2011 sedeclara insubsistente al señor Pepito Pérez.
El señor Pepito Pérez mediante acción judicial presenta demanda ordinaria para que se anule la resolución mediante el cual hubo la restructuración, el estudio de factibilidad y el decreto de insubsistencia dado que no hubo ponderación de las personas que debieron retirarse, no se tuvo en cuenta la experiencia de 11 años y la formación de Pepito Pérez, queen Octubre 2011 contaba con 5 Especializaciones 1 Maestría y Cursando 1 Doctorado, y la persona como profesional universitario solo cuenta con 5 años de experiencia y 1 Especialización.
La entidad demandada Municipio de Macondo alega que obedece a una discrecionalidad técnica en donde concierne el aspecto financiero, es decir, que no existen los recursos para cubrir la nómina del personal y que elprofesional universitario obedece a un área estratégica como lo es Planeación Municipal.

FALLO
Por regla general, y por mandato constitucional (artículo 125), los empleos en las entidades del Estado son de carrera, con la excepción de los de elección popular, libre nombramiento y remoción, trabajadores oficiales y demás que el legislador establezca. El ingreso y ascenso a los cargos decarrera se hará previo cumplimiento de requisitos y condiciones fijados en la ley, la que además determinará los meritos y calidades que deben acreditar quienes aspiren a ostentar uno de tales empleos. Su desvinculación operará por evaluación no satisfactoria en el ejercicio del cargo, por violación del régimen disciplinario y por las demás que se consagren en la Constitución o en la ley.
Para gozarde las prerrogativas y privilegios propios e inherentes de la carrera administrativa, el servidor público debe acceder al empleo oficial mediante un concurso o proceso de selección y obtener los resultados mínimos exigidos en las normas legales para tal efecto, esto es, agotar todas y cada una de las etapas previstas en las normas legales, pues el pilar de la carrera administrativa - se insiste -está en la selección por méritos y la capacidad de quien es seleccionado para ingresar a ella.

El artículo 26 de la Ley 10 de 1990 dispone:
“Clasificación de empleos.- En la estructura administrativa de la Nación, de las entidades territoriales o de sus entidades descentralizadas, para la organización y prestación de los servicios de salud, los empleos pueden ser de libre nombramiento yremoción o de carrera.
Son empleos de libre nombramiento y remoción:

1. En la administración nacional central o descentralizada, los enumerados en las letras a), b), c), e i) del artículo 1º de la Ley 61 de 1987.
2. En las entidades territoriales o en sus entes descentralizados:
a) Los de Secretario de Salud o Director Seccional o local del sistema de salud, o quien haga sus veces, [y los delprimer nivel jerárquico, inmediatamente siguiente].
b) Los de Director, Representante Legal de entidad descentralizada, [y los del primero y segundo nivel jerárquico, inmediatamente siguientes];
c) Los empleos que correspondan a funciones de dirección, [formulación y adopción de políticas, planes y programas y asesoría].
Todos los demás empleos son de carrera. ...
Ciertamente el demandante se...