Derecho administrativo i - la funcin administrativa

La Función Administrativa
Funciones del Estado vs. Funciones del Poder
Funciones del Estado vs. Funciones del Poder
* Estado: Concepción tradicional de la separación de poderes: Nace con Montesquieu en 1748: “El Espíritu de las leyes”
* Señala la necesaria separación frente a la concentración de poder que puede ocasionar limitación a los derechos y libertades, por el abuso del poder.* Así, necesario instaurar un sistema de frenos y contrapesos, asignando porciones del poder estatal a diferentes órganos: legislativo, ejecutivo, judicial. Finalidad: atenuar el poder y garantizar las libertades.
* Actualmente, esta tesis se mantiene como válida? Puede decirse que existe delimitación precisa y definida de los poderes?
* Desde el punto de vista material, existe elprincipio de la unidad del poder. Existe un poder único, pero se acepta una distribución de facultades o funciones a los órganos del Estado, quienes ejercen sus competencias de modo exclusivo y excluyente. Esa distribución o transferencia, en todo caso, no afecta la indivisibilidad y unidad del poder político.
* Tres formas de manifestación (Funciones del Poder):
* Ejecutiva
*Legislativa
* Judicial
* No son manifestaciones únicas sino apenas las tres ramas principales del poder público, puesto que existen otros órganos estatales con poderes determinados y sujetos no estatales que se constituyen en auxiliares del poder.
* Finalidad de las funciones del Estado:
* Alcanzar el bien común: a través de un conjunto de prestaciones o actividades.
*Se identifican con los fines de la actividad estatal y traducen la ejecución de actividades de carácter material:
* Funciones públicas: justicia, ejército;
* Servicios públicos: transporte, comunicaciones, suministros públicos: limpieza pública, etc.;
* Servicios sociales: asistencia social, previsional, hospitalaria, bibliotecas;
* Funcionesempresariales: intervención directa o indirecta en la economía, organización de la economía, etc.
* Funciones del Poder: funciones, procedimientos o medios de acción estatal. Son medios de la actividad estatal y traducen la actuación del poder:
* Función administrativa: actividad permanente, concreta, práctica e inmediata
* Función legislativa: actividad que consiste en dictado de normasgenerales
* Función jurisdiccional: decisión de controversias, con fuerza de verdad legal
* Función gubernativa (por encima de las tres anteriores)
* Todas ellas persiguen primordialmente la realización del bien común
* Cada uno de los órganos estatales realiza las tres funciones (administrativa, legislativa, jurisdiccional), pero tiene una competencia predominante
* Dondequeda la Tesis de Montesquieu?: El valor de su tesis está en la formulación de los principios de coordinación, de equilibrio y de especialización de los poderes, el cual permite ajustar el ejercicio de las competencias de los órganos estatales a estos criterios.
La Función Administrativa
* Constitución Política del Perú:
Artículo 43.- Estado democrático de derecho.
Forma de Gobierno
LaRepública del Perú es democrática, social, independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes.
Constitución Política del Perú:
Artículo 43.- Estado democrático de derecho.
Forma de Gobierno
La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana.
El Estadoes uno e indivisible.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes.
* Concepción subjetiva u orgánica de la Función Administrativa:
* La función administrativa es toda aquella actividad que realiza el Poder Ejecutivo y los órganos y sujetos que actúan en su esfera. Se reconoce que la Administración no...