derecho administrativo







CAUSALES DE CONCESIÓN DE PERMISOS OBLIGATORIOS Y POTESTATIVOS ESTABLECIDOS EN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA










Febrero, de 2013.

INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación tiene como propósito fundamental, analizar causales de concesión de permisos obligatorios y potestativos establecidos en elReglamento de la Ley de Carrera Administrativa. Consagrados dentro de los derechos genéricos que detentan todo los funcionarios públicos. Así, tenemos que, tradicionalmente se les ha reconocido a los funcionarios públicos de obtener permisos con o sin goce de sueldo, y que según el caso podrían ser de otorgamiento obligatorio o potestativo por parte de la Administración Activa.
Ahora bien, entrelos permisos considerados obligatorios se incluyen: Fallecimiento de ascendientes hijos o cónyuge, Matrimonio, Nacimiento de un hijo, Actividades de dirigente sindical, Comparecencia obligatoria ante autoridades legislativas, administrativas o judiciales, Participación activa en eventos deportivos nacionales o internacionales en representación del país. Por su parte los permisos consideradospotestativos son: Enfermedad o accidente grave sufrido por los ascendientes, descendientes a su cargo o conyugue; Siniestro que afecte bienes; Asistencia a conferencias, congresos, seminarios; Cursar estudios; Asistir a examen, como examinado; Diligencias personales; Beca y en cualquier otro caso en el que el funcionario a quien corresponda otorgar el permiso lo considere procedente.Derechos a permisos o licencias:
El permiso o licencia es un derecho que tiene todo Funcionario, condicionado a los casos y requisitos que prevé la Ley de Carrera Administrativa y sus Reglamentos. Aparece definido como "la autorización que otorga la administración pública nacional a sus Funcionarios para no concurrir a sus labores por causas justificadas y por tiempo determinado".
Puedenclasificarse como:
Obligatorios: Los de concesión obligatoria aparecen especificados en el reglamento de la Ley de Carrera Administrativa en su artículo 57 y son aquellos que la Administración está obligada a conceder una vez que se ha producido el hecho o causa que lo origina y se han cumplido todos los trámites para su otorgamiento. Son siempre remunerados.

Potestativos: Son de otorgamientodiscrecional por la administración y pueden ser remunerados o no. El Funcionario en estos casos tiene una expectativa o un interés legitimo a que se le conceda el derecho por las causales que, con el carácter de permiso de concesión potestativa, están incluidos en el Reglamento de la Ley de Carrera Administrativa en su artículo 65.
Formalidades:
Para su otorgamiento se establece una serie derequisitos referidos a la autoridad que los concede; formularios especiales y documentos justificativos de la solicitud, los cuales solo puede obviarse en casos de urgencia manifiesta, quedando obligado el empleado a cumplir dichas formalidades al reincorporarse al servicio.
La solicitud de dicho permiso, deberá hacerse por escrito con suficiente anticipación de su vigencia, ante el superiorinmediato, quien la tramitará por ante el Funcionario que deba otorgarlo. Cuando el caso lo requiera, se acompañaran los requerimientos que la justifique.
Cuando por circunstancias excepcionales no sea posible al Funcionario solicitar el permiso, dará aviso de tal situación a su superior inmediato a la brevedad posible; al reintegrarse a sus funciones, justificará por escrito su inasistencia yacompañará, si fuese el caso, las pruebas correspondientes.
Régimen sancionatorio:
En caso de constatarse que el Funcionario alegó falsos motivos para obtener un permiso, presentó documentos falsificados, utilizó el permiso para fines distintos o incumplió alguna de las obligaciones que en materia de permisos le impone el Reglamento de la Ley de Carrera Administrativa, se aplicaran las sanciones...