derecho administrativo
Páginas: 13 (3134 palabras)
Publicado: 27 de marzo de 2013
INTRODUCCIÓN
Al analizar estas leyes nos sirve de introducción al estudio de la Justicia Contencioso-administrativa. En efecto, para entender la Justicia Administrativa actual, cabe conocer los orígenes de esta jurisdicción y su evolución a través de la historia.
Por lo tanto, este trabajo Vamos a estudiar los distintos artículos de nuestra nueva constitución comparado con la ley 1494 queinstituye la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Inicialmente se introducirá el concepto de Justicia Contencioso-Administrativa en general. Después, se focalizará sobre la evolución de esta jurisdicción estudiando las bases legales y las diferentes reformas.
Analizar el pasado permite entender mejor el sistema administrativo actual y ver cuáles son los desafíos de los próximos años en laRepública Dominicana.
LA LEY NO. 1494: EL MARCO LEGAL DE LA JUSTICIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA. SU ORIGEN
El proyecto de Ley fue elaborado por el jurista J. Humberto Ducoudray1 bajo el gobierno de Rafael Leónidas Trujillo Molina. Fue adoptado por el Congreso Nacional el 2 de Agosto del año 1947 bajo el nombre: Ley No 1494.
En febrero 1948, en su mensaje al Congreso Nacional, con ocasiónde la rendición de cuentas del año 1947, el Presidente de la República Trujillo se refirió a esta ley No 1494. Explicó que "instituye la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, órgano jurisdiccional aparte del orden judicial, por medio del cual se impone a la administración activa el respeto del derecho".
SUS CARACTERÍSTICAS
La Ley No 1494 instituyó la JurisdicciónContencioso-Administrativa. La cual está organizada en base a un Tribunal Superior Administrativo y una Procuraduría General Administrativa. La Ley reconoció también la existencia de tribunales quien luego fue designado como el primer Procurador General Administrativo de primera instancia (que funcionaban eficazmente en Francia). Sin embargo, en la actualidad no existen tribunales de esa jerarquía.
1) ELTRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO.
Es el órgano máximo de la jurisdicción contencioso-administrativa con carácter nacional. Es compuesto por cinco jueces: un presidente, un vicepresidente y tres jueces. Son nombrados por decreto del Poder Ejecutivo. Así que el Tribunal está ubicado en el ámbito de este Poder del Estado. Se habla de sistema de justicia retenida cuando la administración se juzga a símisma.
De conformidad con esa Ley, el Tribunal Superior Administrativo tiene varias atribuciones entre otras:
Conoce de los recursos contencioso-administrativos contra las sentencias de cualquier tribunal contencioso-administrativo de primera instancia y contra los actos administrativos, los reglamentos y decretos violatorios de la ley.
Conoce de las cuestiones relativas al cumplimiento,caducidad, rescisión, interpretación y efectos de los contratos administrativos concertados por la Administración Pública con particulares.
Sin embargo, hay que notar que desde el mismo momento de su creación, las funciones del Tribunal Superior Administrativo son ejercidas por la Cámara de Cuentas. Así que los jueces del Tribunal contencioso-administrativo son los miembros de la Cámara de Cuentas, loscuales son elegidos por el Senado de las ternas que le presente el Poder Ejecutivo. Dicho de otro modo, esta función jurisdiccional permanece en el ámbito del Poder Ejecutivo.
2) LA PROCURADURÍA GENERAL ADMINISTRATIVA
Según el artículo 15 de la Ley No 1494, es el Procurador General Administrativo quien representa a la Administración Pública ante el Tribunal Superior Administrativo. Su dictamenescrito es indispensable en la decisión de todo asunto contencioso. Debe rendir cuentas al Presidente de la República.
3) LOS TRIBUNALES CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS DE PRIMERA INSTANCIA
No existen tribunales administrativos de primera instancia. Sin embargo el legislador considere que se puede interponer el recurso contencioso-administrativo contra las decisiones emanadas de organismos que...
Al analizar estas leyes nos sirve de introducción al estudio de la Justicia Contencioso-administrativa. En efecto, para entender la Justicia Administrativa actual, cabe conocer los orígenes de esta jurisdicción y su evolución a través de la historia.
Por lo tanto, este trabajo Vamos a estudiar los distintos artículos de nuestra nueva constitución comparado con la ley 1494 queinstituye la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Inicialmente se introducirá el concepto de Justicia Contencioso-Administrativa en general. Después, se focalizará sobre la evolución de esta jurisdicción estudiando las bases legales y las diferentes reformas.
Analizar el pasado permite entender mejor el sistema administrativo actual y ver cuáles son los desafíos de los próximos años en laRepública Dominicana.
LA LEY NO. 1494: EL MARCO LEGAL DE LA JUSTICIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA. SU ORIGEN
El proyecto de Ley fue elaborado por el jurista J. Humberto Ducoudray1 bajo el gobierno de Rafael Leónidas Trujillo Molina. Fue adoptado por el Congreso Nacional el 2 de Agosto del año 1947 bajo el nombre: Ley No 1494.
En febrero 1948, en su mensaje al Congreso Nacional, con ocasiónde la rendición de cuentas del año 1947, el Presidente de la República Trujillo se refirió a esta ley No 1494. Explicó que "instituye la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, órgano jurisdiccional aparte del orden judicial, por medio del cual se impone a la administración activa el respeto del derecho".
SUS CARACTERÍSTICAS
La Ley No 1494 instituyó la JurisdicciónContencioso-Administrativa. La cual está organizada en base a un Tribunal Superior Administrativo y una Procuraduría General Administrativa. La Ley reconoció también la existencia de tribunales quien luego fue designado como el primer Procurador General Administrativo de primera instancia (que funcionaban eficazmente en Francia). Sin embargo, en la actualidad no existen tribunales de esa jerarquía.
1) ELTRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO.
Es el órgano máximo de la jurisdicción contencioso-administrativa con carácter nacional. Es compuesto por cinco jueces: un presidente, un vicepresidente y tres jueces. Son nombrados por decreto del Poder Ejecutivo. Así que el Tribunal está ubicado en el ámbito de este Poder del Estado. Se habla de sistema de justicia retenida cuando la administración se juzga a símisma.
De conformidad con esa Ley, el Tribunal Superior Administrativo tiene varias atribuciones entre otras:
Conoce de los recursos contencioso-administrativos contra las sentencias de cualquier tribunal contencioso-administrativo de primera instancia y contra los actos administrativos, los reglamentos y decretos violatorios de la ley.
Conoce de las cuestiones relativas al cumplimiento,caducidad, rescisión, interpretación y efectos de los contratos administrativos concertados por la Administración Pública con particulares.
Sin embargo, hay que notar que desde el mismo momento de su creación, las funciones del Tribunal Superior Administrativo son ejercidas por la Cámara de Cuentas. Así que los jueces del Tribunal contencioso-administrativo son los miembros de la Cámara de Cuentas, loscuales son elegidos por el Senado de las ternas que le presente el Poder Ejecutivo. Dicho de otro modo, esta función jurisdiccional permanece en el ámbito del Poder Ejecutivo.
2) LA PROCURADURÍA GENERAL ADMINISTRATIVA
Según el artículo 15 de la Ley No 1494, es el Procurador General Administrativo quien representa a la Administración Pública ante el Tribunal Superior Administrativo. Su dictamenescrito es indispensable en la decisión de todo asunto contencioso. Debe rendir cuentas al Presidente de la República.
3) LOS TRIBUNALES CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS DE PRIMERA INSTANCIA
No existen tribunales administrativos de primera instancia. Sin embargo el legislador considere que se puede interponer el recurso contencioso-administrativo contra las decisiones emanadas de organismos que...
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