Derecho administrativo

SERVICIO PÚBLICO
Procede de las ases latinas:
Servitum - Acción y efecto de servir
Publicum – Notario patente o manifiesto, perteneciente a todo el pueblo.
De tal manera que el servicio Publico es aquella acción o efecto de servir al pueblo, proteger a sus intereses, satisfacer sus necesidades por medio de las funciones del estado y por la actuación de particulares.
Los creadores del derechoadministrativo sostiene que es el servicio publico, su fundamento, justificación y su limite de existencia.
Los sostenedores de la llamada escuela del servicio publico son:
DUGUIT
JEZE
BONNARD
Sus conceptos fueron desplazados en virtud de que el servicio publico es una actividad necesaria para la vida del estado, pero lo sierto es que sus tres poderes cumplen otras funciones que no sonsevicios públicos
ANTECEDENTES DEL SERVICIO PUBLICO
Surgio en Francia
Fue introduce en Francia como un criterio para definir las funciones y competencias entre autoridades judiciales y administrativas.
GABINO FRAGA
Para Gabino Fraga el servicio publico es una actividad destinada a satisfacer las necesidades colectivas de carácter material, económico o cultural, mediante prestaciones concretas eindividualizadas sujetos a un régimen jurídico.
NARCISO SANCHEZ GOMEZ
Se define como una actividad desarrollada por el estado a través de sus poderes ejecutivo, legislativo, judicial, asi como los particulares via licencia, permiso o concesiones, bajo un régimen de derecho publico para la satisfacción de necesidades colectivas.
ELEMENTOS DEL SERVICIO PUBLICO
Estos varian de acuerdo con lasrespectivas opiniones doctrinales:
1.-GENERALIDAD: Todos los habitantes tienen derecho a usar los servicios públicos de acuerdo a sus normas y limitaciones
2.- UNIFORMIDAD O IGUALDAD: Todos los habitantes tienen derecho a prestaciones o igualdad de condiciones (siempre y cuando este en el supuesto)
3.- CONTINUIDAD: El servicio no debe interrumpirse esto es, se debe prestar consecutivamente conformea los horarios y condiciones generales en su prestación.
4.- REGULARIDAD: El servicio se realiza de acuerdo a las condiciones establecidas, no alterando o variando indebidamente
5.- OBLIGATORIEDAD: El deber que tienen las autoridades y particulares de prestar el servicio, para respetar su reglamento, horarios y tarifas.
6.- PERSISTENCIA: Se trata de la permanencia en su prestación debiendoexistir, en tanto subsistan las necesidades para los cuales fue creado.
7.- GRATUIDAD DEL SERVICIO: Debe ofrecerse al publico sin la idea del lucro.
ELEMNTOS DEL SERVICIO PUBLICO SEGÚN “NARCIZO SANCHEZ GOMEZ”
1.- ACTIVIDAD TECNICA: Actividad uynica por que se requiere pericia, habilidad, destreza para su prestación
2.- DESARROLLO POR EL ESTADO Y LOS PARTICULARES POR LAS SIGUIENTES FORMAS:
A)Privativa: Servicios que presta la federación, defensa nacional, correos, telégrafos y petróleo
B) Concurrentemente: Donde interviene el sector publico o privado, salud, estudio, impulso al deporte
C) CORDINADAMENTE: Por cuenta exclusiva de los particulares, la industria y el comercio
3.-tiende a resolver necesidades individuales y colectivas: Telefono, correo, telégrafo, vehículos de alquiler,alumbrado publico, parques, banquetas, jardines, puentes, playas
4.- Esas necesidades son: Pueden ser materiales, económicas, espirituales, culturales, seguridad social, seguridad publica, recreativas, vestido, trabajo, iglesias, mercados, bibliotecas, panteones, habitaciones, vivienda, transporte.
5.- Algunos servicios se prestan de forma gratuita y otros están sujetos a un costo especifico:Gratuitos: A cargo del sector publico ( defensa nacional, administración de justicia, campañas de vacunación)
Sujetos a un costo especifico: Las personas que lo prestan ven necesidad de cobrar cantidades especificas, seguridad social, correos y telégrafos, agua potable
Centros y actividades políticos
6.- Regimen jurídico: Es de derecho publico por que su organización, control y prestación esta...