derecho administrativo

LA ADMINISTRACION PÚBLICA NACIONAL – APN


Del Poder Ejecutivo Nacional dependen los organismos que comprenden a la llamada Administración Pública Nacional. El Presidente de la Nación es el responsable político de la Administración, tal como lo establece la Constitución Nacional. La Administración Pública Nacional abarca la Administración Central (Ministerios, Secretarías y Subsecretarías) yla Administración Descentralizada (organismos descentralizados, autárquicos y autónomos).
La administración central está conformada básicamente, por los Ministerios. El Presidente de la Nación designa los ministros que los encabezan. Los Ministerios, a su vez tienen a su cargo competencias determinadas por la ley y/o decretos específicos. Cada
Ministerio tiene una instancia inmediata inferior,denominada Secretaría, de las que dependen Subsecretarías.
En la actualidad, la conducción política del Gobierno comprende hasta el nivel de las Subsecretarías. De ellas dependen las Direcciones que constituyen los niveles de conducción, de apoyo o instrumentales, para el cumplimiento de las misiones específicas y de gestión de cada uno de los Ministerios. Se las considera la máxima instancia delnivel administrativo o burocrático. De acuerdo a esta organización jerárquica, de las Direcciones Nacionales o Direcciones Generales, dependen Direcciones simples, o unidades menores, como los Departamentos, las Divisiones y las Secciones. Los titulares de estos cargos de carrera son designados, en la actualidad, mediante la modalidad de selección pública.
En la Presidencia de la Nación funcionanactualmente Secretarías de Estado (que participan del Gabinete Nacional) y algunos organismos descentralizados.
Los Organismos Descentralizados dependen funcionalmente de la Administración
Central. Sin embargo, la organización descentralizada dispone de capacidad propia de decisión, y personería jurídica propia solo en el caso de los entes autárquicos.
Dichos organismos pueden clasificarse entres tipos según el alcance de su autonomía jurídica. Son Descentralizados cuando disponen de capacidad decisoria, Autárquicos si además disponen de recursos financieros o ingresos propios y Autónomos, cuando se suma a los atributos anteriores la elección de sus propias autoridades (Universidades
Nacionales).
La Administración Pública Nacional se rige por la Ley de Administración Financiera encuanto a la administración presupuestaria de sus recursos y gastos.


ORGANISMOS PRINCIPALES Y ADSCRITOS
La administración pública se integra por los organismos que controlan la rama ejecutiva del poder público y por todos los demás organismos y entidades de naturaleza pública que de manera permanente tienen a su cargo el ejercicio de las actividades y funciones administrativas o laprestación de servicios públicos del Estado colombiano.
La Presidencia de la República, los ministerios y los departamentos administrativos, en lo nacional, son los organismos principales de la administración.
Así mismo, los ministerios, los departamentos administrativos y las superintendencias constituyen el sector central de la administración pública nacional. Los organismos y entidades adscritos ovinculados a un ministerio o un departamento administrativo que gocen de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio o capital independiente conforman el sector descentralizado de la administración pública nacional y cumplen sus funciones en los términos que señale la ley.
Las gobernaciones, las alcaldías, las secretarías de despacho y los departamentos administrativos son losorganismos principales de la administración en el correspondiente nivel territorial.
Los demás les están adscritos o vinculados, cumplen sus funciones bajo su orientación, coordinación y control en los términos que señale la ley, las ordenanzas o los acuerdos, según el caso.
Las asambleas departamentales y los concejos distritales y municipales son corporaciones administrativas de elección...