derecho administrativo




UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE DERECHO
Sistema de Universidad Abierta

Unidad 2. Finanzas del Estado

AUTORES:
Cecilia Santana Arellano
Víctor Hugo Pérez Vázquez
Gabriela Sánchez Velázquez
Octavio Augusto Olea Gómez
Jaina Sánchez Lara
ASESOR: Héctor Benito Morales Ortega
ASIGNATURA: Derecho Administrativo II
GRUPO: 9912


CIUDAD UNIVERSITARIA22 de septiembre de 2012


ÍNDICE

2.1 Gasto público, 3

2.2 Ingresos del Estado. Su clasificación, 8
2.2.1 Contribuciones y su clasificación, 8
2.2.2 Análisis de los conceptos de ingresos del Estado, 12

2.3 Egresos del Estado, 14
2.3.1 Presupuesto. Naturaleza jurídica, principios que lo rigen, 14
2.3.2 Elementos del presupuesto,18
2.3.3 Ejecución del presupuesto, 18
2.3.4 Clases de presupuesto, 19
2.3.5 Regulación jurídica de los ingresos y egresos del Estado, 21

Fuentes, 35














2.1 GASTO PÚBLICO
Gasto público1 es la cantidad de recursos públicos que el Estado decide erogar durante un periodo determinado, generalmente un año, para cumplir sus funciones y ejercer sus atribuciones. Asimismo,se distribuye entre las diferentes instituciones y organismos encargados de llevar a cabo esas tareas, las cuales se realizan por lo general en arreglo a los planes y programas gubernamentales correspondientes con determinadas políticas públicas y de esta manera el gasto público cierra el circuito ingreso-gasto que el Estado debe realizar.

El gasto público es uno de los elementos fundamentalesde la hacienda pública; a partir de su monto y destino se relaciona de manera esencial con la descentralización política, debido a que entraña la atención de las competencias político-administrativas y responsabilidades constitucionales de los tres ámbitos de gobierno. Conforme a este criterio, se deben asignar los montos de recursos proporcionalmente al grado de descentralización competencial; esdecir, de acuerdo con la distribución de responsabilidades y funciones. Dentro de los elementos del marco teórico, el diagnóstico establece entre otras las siguientes tres condiciones:
1.- La consideración teórica de la configuración de un sistema federal, asumiendo que el federalismo es un sistema político bajo el que puede constituirse un Estado, mismo que comprende un gobierno nacional y almenos un ámbito subnacional (entidades federativas, municipios). Este sistema permite a cada ámbito de gobierno tomar decisiones significativamente independientes de los otros ámbitos de gobierno.
2.- De igual manera se establece la condición esencial de coordinación entre ámbitos de gobierno en un sistema federal y algunos atributos formales del federalismo tales como: la división constitucionalde poderes, la asignación constitucional de autonomía entre ámbitos de gobierno, la facultad de los ámbitos de gobierno de actuar directamente sobre el ciudadano del cual deriva lasoberanía,3.- Así como la imposibilidad de romper la relación constitucional de manera unilateral por parte de alguno de los ámbitos de gobierno que componen el sistema federal. Gómez (2004). Asimismo, lo expresado en elpárrafo primero del Artículo 41 Constitucional, que en lo conducente dispone: ³El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, en los casos de la competencia de éstos, y por los de los Estados en lo que toca a sus regímenes interiores, en los términos respectivamente establecidos por la presente Constitución Federal y las particulares de los Estados, las que en ningún casopodrán contravenir las estipulaciones del Pacto Federal.´ Fortalece la unidad del pacto federal, la autonomía de los ámbitos de gobierno y la necesidad de coordinación en el ejercicio de sus atribuciones. La distribución de atribuciones en la Constitución Mexicana a través de lo dispuesto en el artículo 124 constitucional, que establece: ³Las facultades que no están expresamente concedidas por esta...