Derecho administrativo

RESUMEN DE DERECHO ADMINISTRATIVO.
ANA MARIA OROZCO SADOVNIK

TEMA: FORMAS DE EXPRESION DE LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACION

1. Actos administrativos.
2. Hechos u omisiones de la administración.
3. Operaciones de la administración.
4. Vías de hecho.
5. Contratos estatales.

HECHOS U OMISIONES DE LA ADMINISTRACION: RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO.

TEORIA DE LA FALLA OFALTA DEL SERVICIO: De acuerdo a esta teoría son 3 los elementos que se deben demostrar:
• El hecho imputable al Estado: bien sea por acción o por omisión.
• El daño o perjuicio sufrido: se debe acreditar el daño.
• Nexo de causalidad: se debe demostrar que el daño es un hecho imputable al Estado por acción u omisión.
Si se logran probar estos treselementos, surge un proceso de responsabilidad extracontractual del Estado.
No se puede concebir responsabilidad extracontractual sin daño, tiene que haber daño.
En la teoría de la falla o falta del servicio se asume que el Estado actuó mal por acción u omisión.
En la teoría de la falla o falta del servicio caben las causales de exoneración:
o Fuerza mayor.o Caso fortuito.
o Culpa de la victima.
o Hecho de un tercero.
La responsabilidad extracontractual del Estado es objetiva.

TEORIA DEL DAÑO ESPECIAL: esta teoría tiene su fundamento en el principio de equilibrio de las cargas públicas, en virtud del cual todos los ciudadanos por el simple hecho de serlo, estamos sometidos aunas cargas que el Estado lícitamente nos puede imponer (ejemplo: los impuestos).
Con fundamento en la teoría del daño especial se deben acreditar los siguientes requisitos:
1. Que se trate de una actividad lícita y necesaria del Estado.
2. El hecho imputable.
3. El daño.
4. El nexo de causalidad.
A diferencia de lateoría de la falla o falta del servicio, en la teoría del daño especial, el Estado actuó bien.
En el daño especial la carga debe ser lícita.
• Causales de exoneración en el daño especial: Como el Estado actúa lícitamente no cabe la fuerza mayor, ni el caso fortuito, y tampoco el hecho de un tercero.
En el daño especial cabe la exoneración por culpa de la victima.

TEORIA DEL RIESGO:Tiene el mismo fundamento sociológico, político y jurídico que la teoría del daño, es decir que el Estado puede imponer unas cargas, pero en esta teoría la carga es derivada de una actividad peligrosa, poniendo así el Estado, al ciudadano en una situación peligrosa.
Aquí el simple hecho de poner el Estado al ciudadano en una situación de riesgo implica para este la obligación de responder porhaber puesto al ciudadano en esta situación, puesto que de no existir dicha situación de riesgo, no se habría provocado el daño. En este caso se mira el “riesgo”. La carga es una actividad riesgosa.
Los elementos de la teoría son:
• Riesgo: Lo pone el Estado. (actividad riesgosa).
• Daño: Perjuicio por el riesgo causado, responde el Estado.
• Hecho imputable.
• Nexo de causalidad.Como es el Estado quien pone al ciudadano en situación de riesgo, es este quien responde. Si el ciudadano se pone en riesgo el Estado no responde.
En esta teoría es importante determinar el “RIESGO”, puesto que será este el que determinara si existe o no responsabilidad del Estado. Lo mas importante es mirar quien pone al ciudadano en riesgo.
La única causal de exoneración es “CULPA DE LAVICTIMA”, puesto que lo que se mira es la situación de riesgo en que se pone a la persona, el caso fortuito y la fuerza mayor no son causales de exoneración.

OPERACIONES DE LA ADMINISTRACION: Es una creación jurisprudencial, “es aquella que cuando se profiere la decisión, inmediatamente se da su ejecución”. En estricto sentido, las operaciones no existirían porque los actos deben ser notificados...