DERECHO ADMINISTRATIVO

DERECHO ADMINISTRATIVO I

TEMA I
EL DERECHO ADMINISTRATIVO

CONCEPTO: Es aquella rama del derecho público que se encarga de estudiar la organización y funciones de las organizaciones del estado.

ANTECEDENTES HISTORICOS:
Antecedentes generales: el nacimiento del derecho administrativo va a la par del nacimiento del estado moderno, durante el siglo VIII AL XIX, y hasta el surgimiento delestado nacional moderno. Surge la idea filosófica y jurídica de que el hombre, es el centro del universo, nace el estado –nacional, cuya acción debiera estar sujeta a divisiones y limites, que fueron impuestos por las constituciones que van delimitando a la función del estado. El estado constitucional, el cual realiza la función de policía. Surge también el mercantilismo por lo que el estadoregula la actividad comercial. Después el estado se hace cargo de los servicios públicos (alcantarillado, alumbrado publico , ect) el orden jurídico del estado fue asignando competencias y atribuciones a determinados órganos y nace el derecho administrativo como ciencia del siglo XIX .

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL:
El principio de legalidad es, por tanto, el primero de los principios del derechoadministrativo que han sido constitucionalizado, como consecuencia de la concepción del estado como estado del derecho(artículo 2 de la constitución ), que implica la necesaria sumisión de sus órganos al ordenamiento jurídico. Este, compuesto por la propia constitución, que tiene la aplicación directa como norma, por las leyes y además por el conjunto de reglamentos y normas dictadas por lasautoridades competentes.

LA JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA:
El derecho administrativo es aplicable a todo el estado como bien lo señala el artículo 1 de la lopa el cual señala: la administración pública descentralizada, integradas en la forma prevista en sus respectivas leyes orgánicas, ajustaran su actividad a las prescripciones de la presente ley.
Las administraciones estadales y municipales, lacontraloría general de la republica y la fiscalía general de la republica, ajustaran igualmente sus actividades a la presente ley en cuanto le sea aplicable.

RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS JURIDICAS Y SOCIALES
Con el derecho constitucional: Por ser fuente del derecho administrativo la ley y la constitución es la máxima, tanto en su parte orgánica como dogmatica.
El derecho constitucional tienepor objeto la regulación de la organización y funcionamiento de los poderes del estado y del sistema de garantías de los particulares , mediante limitaciones del poder publico .

Con el derecho civil: existen materias que son objeto común del estudio del derecho civil y el derecho administrativo, principalmente el régimen de las personas jurídicas y el de los bienes del dominio publico.
Con elderecho penal: una de las más grandes potestades que tiene la administración es su potestad sancionatoria, siempre cuidando los principios generales del derecho que son (legalidad, debido proceso, etc.) y como sanciona penalmente desde luego tiene que ver con el derecho penal.
Con el derecho mercantil: es cuando el estado asume acciones de carácter mercantil ejemplo al momento que el estadoefectúa compras , ventas , licitaciones , etc .
Con el derecho laboral: se rigen por normas de orden público las cuales no se pueden relajar. en la administración trabajan empleados y están regulados por el derecho laboral.
Con el derecho tributario: a veces las sanciones son expresadas en tributos.


UBICACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO EN LA SISTEMATICA JURIDICA VENEZOLANA: Ubicado como unarama del derecho público interno.

Es rama del derecho público en consideración a que el derecho administrativo regula materias relativas a la organización y funcionamiento de los órganos del estado en ejercicio de las funciones ejecutivas que le corresponden a dicho órgano. De carácter interno: por cuanto tiene un ámbito de competencia en el espacio que se circunscribe al territorio venezolano...