derecho administrativo

Derecho
administrativo I

ADRIANA DE LOS SANTOS
MORALES

Red Tercer 1Milenio

DERECHO ADMINISTRATIVO I

DERECHO ADMINISTRATIVO I

ADRIANA DE LOS SANTOS MORALES

RED TERCER MILENIO

AVISO LEGAL
Derechos Reservados  2012, por RED TERCER MILENIO S.C.
Viveros de Asís 96, Col. Viveros de la Loma, Tlalnepantla, C.P. 54080, Estado de México.
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los derechos.
Datos para catalogación bibliográfica
Adriana de los Santos Morales
Derecho administrativo I
ISBN 978-607-733-005-9
Primera edición: 2012
Revisión editorial: Eduardo Durán Valdivieso

DIRECTORIO

José Luis García Luna Martínez
Director General

Jesús Andrés Carranza Castellanos
Director Corporativode Administración

Rafael Campos Hernández
Director Académico Corporativo

Héctor Raúl Gutiérrez Zamora Ferreira
Director Corporativo de Finanzas

Bárbara Jean Mair Rowberry
Directora Corporativa de Operaciones

Alejandro Pérez Ruiz
Director Corporativo de Expansión y Proyectos

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

5

MAPA CONCEPTUAL

7

UNIDAD 1 NOCIONES PREVIAS

8

MAPA CONCEPTUAL9

INTRODUCCIÓN

10

1.1 REFERENCIA HISTORICA

11

1.2. CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

15

1.3 FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

18

1.4 RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS RAMAS
DEL DERECHO
26
AUTOEVALUACIÓN

32

UNIDAD 2 EL ESTADO Y SUS FUNCIONES

34

MAPA CONCEPTUAL

35

INTRODUCCIÓN

36

2.1 PERSONAS JURIDICAS

37

2.2 EL ESTADO39

2.3. PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO

43

2.4. FUNCIONES DEL ESTADO

47

2.5. ATRIBUCIONES DEL ESTADO

51

2.6 RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

54

AUTOEVALUACIÓN

57

2

UNIDAD 3 LA ADMINISTRACION PÚBLICA

59

MAPA CONCEPTUAL

60

INTRODUCCIÓN

61

3.1 CONCEPTO DE ADMINISTRACION PÚBLICA

62

3.2. ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

67

3.3ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

71

AUTOEVALUACIÓN

89

UNIDAD 4 LA FUNCION PÚBLICA

92

MAPA CONCEPTUAL

93

INTRODUCCIÓN

94

4.1 NATURALEZA JURÍDICA

95

4.2 SERVIDORES PÚBLICOS

99

4.3 REGIMEN JURIDICO DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

102

4.4 OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS 105
4.5 RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

107

AUTOEVALUACIÓN

113UNIDAD 5 EL ACTO ADMINISTRATIVO

115

MAPA CONCEPTUAL

116

INTRODUCCIÓN

117

5.1 CONCEPTO

118

5.2 ELEMENTOS

120

5.3 REQUISITOS CONSTITUCIONALES

123

5.4 EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

125

5.5 EJECUCION, CUMPLIMIENTO Y EXTINCION DEL ACTO

127

AUTOEVALUACIÓN

133
3

UNIDAD 6 LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

135

MAPA CONCEPTUAL

136INTRODUCCIÓN

137

6.1 CONCEPTO

138

6.2 SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

139

6.3 CENTRALIZACIÓN

140

6.4 DESCONCENTRACION

143

6.5 DESCENTRALIZACIÓN

145

AUTOEVALUACIÓN

147

UNIDAD 7 REGLAMENTACIÓN ADMINISTRATIVA

148

MAPA CONCEPTUAL

149

INTRODUCCIÓN

150

7.1 TEORIA GENERAL DEL REGLAMENTO

151

7.2 DECRETOS, CIRCULARES Y ACUERDOSADMINISTRATIVOS 154
7.3 PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

157

AUTOEVALUACIÓN

159

BIBLIOGRAFÍA

160

GLOSARIO

163

4

INTRODUCCIÓN

Hablar de Derecho Administrativo, nos remonta a tiempos antiguos en donde el
hombre descubrió la falta de una organización y administración de sus bienes y
de los miembros integrantes de sus tribus en general; así como de delegación
de puestosdentro de las mismas, éstos puestos de poder siempre fueron
ocupados por los más fuertes.
Con la consumación de Independencia, comienzan los esfuerzos por crear las
leyes que regirán a la nueva Nación, en éstas se establece que México será
una Nación libre, soberana e independiente, además se instituyen diversos
rubros como la división de poderes, la forma de gobierno y la instituciones que...