derecho administrativo

Páginas: 5 (1129 palabras) Publicado: 7 de junio de 2013



Evolución del derecho Administrativo en Nicaragua
El nacimiento del derecho administrativo como conjunto de normas y principios más o menos ordenados, se remonta al último siglo XIX. En Nicaragua como veremos enseguida, la importancia del estudio del derecho administrativo solo empezó a inicios del siglo XX. No obstante en el año 1680 se fundó en León la segunda universidad de lacapitanía general de Guatemala a la que pertenecía Nicaragua, y la última se dice, del periodo colonial.
Apartir del año 1860 aparece por primera ves una catedra nueva y distinta a las de derecho civil que eran las predominantes. Se creó la catedra de derecho público.
Nicaragua, como pocos países latinoamericanos, ha tenido un desarrollo  complejo, a lo largo de su historia. Las guerras de largaduración, los conflictos permanentes de la clase política, las sucesivas intervenciones norteamericana,  la baja regulación social y económica, y las alternancias no sólo de las personas o de los grupos políticos, sino también de las ideologías, ha traído consigo la incapacidad para llevar a cabo la construcción de un ordenamiento jurídico administrativo desde una perspectiva unitaria.

Se ha erigidocomo fruto de impulsos diversos, procedentes de las más diversas influencias, que han ido configurando un conglomerado variable, imposible de incardinar en ninguna de las familias o construcciones jurídicas clásicas.

Eso explica, en buena medida, que a pesar de existir, como es evidente dada la entidad y riqueza histórica de una país como Nicaragua, un importante aparato administrativo desde muytemprano, no exista en este país un sistema desarrollado de Derecho administrativo.

A ello se añade un factor bastante común en toda Latinoamérica, como es la tendencia a reproducir las instituciones jurídicas europeas y estadounidenses. De nuevo aquí Nicaragua asume un papel destacado, pues precisamente en la materia que nos ocupa, se manifiesta una notable carencia de construcciones originalesen sentido estricto, y se percibe un tratamiento de la materia deudor en exceso de los estudios llevados a cabo en otras latitudes.

Los efectos de esta intensa importación se ven agravados por la más que marcada carencia en el tratamiento de la materia por la doctrina nicaragüense, que se ha ocupado bastante pocos de los problemas iusadministrativos.

Estos factores no ha impedido, porsupuesto, que existan en Nicaragua algunos estudios, muy meritorios además, sobre el tema, entre ellos tenemos, la primera obra sobre esta materia publicada en Nicaragua en el año de 1947: Derecho Administrativo, Teórico y Positivo, del doctor Idelfonso Palma Martínez.
Cuando publica este libro el doctor Palma Martínez, el derecho administrativo era una disciplina desconocida en Nicaragua, y a travésde él, se logra, la institucionalización de esta cátedra y su primer libro de texto.

En la introducción a la obra, el doctor Palma Martínez, escribe: “Presento este ensayo que he titulado “Derecho Administrativo (teórico y  positivo)” como una modesta contribución al estudio de esta importante materia que por hoy ha carecido de un texto nacional”. Y más, adelante agrega: “Han animado mi empeño:esa decepción que se sufre cuando se mira la pobreza intelectual en que nos debatimos y que nos obliga a aprender en la obra extranjera”.

En esta obra se siente la influencia de los teóricos administrativistas franceses, españoles, alemanes e italianos; y, desde esa fecha aboga por la separación del gobierno y la administración pública, a través, de la aprobación de una ley de carreraadministrativa.

En esta obra aborda los temas clásicos del derecho administrativo, como son los relacionados con el acto administrativo, el contrato, la función administrativa y la jurisdicción contenciosa administrativa.

Desde la publicación de la obra del doctor Palma Martínez hasta en la actualidad la mayor dificulta, sin duda alguna, que sigue encontrando esta rama del Derecho que nos ocupa...
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