Derecho Administrativo

ADMINISTRATIVO
I. INTRODUCCIÓN. Bases Históricas y conceptuales del Derecho Administrativo.
a. Administración Pública y Derecho Administrativo como fenómenos históricos.
Nos referimos a la organización territorial y nacional, a la cual se le asignan tareas (cometidos estatales) los cuales varían según la organización y desarrollo del Estado, lo mínimo es un bienestar y la dignidad de losderechos fundamentales según los recursos que tengan el Estado.
Es así como está compuesto por el conjunto de normas, principios y reglas que establecen el funcionamiento de la organización pública y su administración es lo que compone el derecho administrativo.
i. Administración Pública y Derecho Administrativo: problemas de su delimitación conceptual.
Es difícil la tarea de dar una definiciónque abarque la extensión del Derecho Administrativo, se pueden encontrar cuatro rasgos comunes a todos los ordenamientos:
1. Complejidad y volumen de las organizaciones, a nivel interno la administración pública es la más compleja organización por las numerosas entidades y personas a su servicio, por lo que cada uno tiene características particulares. atención
2. Inabarcable número y variedad detareas que la administración realiza, lo primero es ejercer la potestad reglamentaria concentrada principalmente en el ejecutivo, también es el caso de la policía administrativa que además de control de orden público es licencia ambiental entre otros, así como lo de fomento de prestación de servicios públicos prestados por el Estado a los particulares.
3. Aparato de dominación dotado de poderextraordinario, cuando el cometido estatal no puede ser cumplido pacíficamente deberá recurrir a un poder que obligue como si no lleva a cabo la venta voluntaria se procede a la expropiación, basado en motivos de utilidad pública. Esto pasa también con la policía quien se legitima para ejercer fuerza en algunos casos. La manifestación de la voluntad es unilateral diferente al acto jurídico, por loque tiene poder coactivo para hacerse cobrar por la fuerza.
4. La administración se organiza y actúa con sujeción a un derecho especial, ya que no pueden aplicarse lo de un particular por buscar un interés general, deberán existir normas especiales que protejan como es el derecho administrativo.
b. La historia de la Administración como historia del poder estatal.
Se parte de la historia delpoder público que se le atribuye al Estado, siendo la historia de la administración la evolución del Estado y del poder como su manifestación. La primera vez que se hablo fue en el siglo VIII con los movimientos revolucionarios.
c. El proceso de construcción del poder político y administrativo y administrativo: de la Edad Media al Estado absoluto.
El poder Nacional debe garantizar bienestar a losciudadanos.
i. La evolución del poder público y de sus funciones.
En el año 476 de C., luego de la caída del imperio Romano.
 Alta edad media. Siglo V-VIII
Se esta ante una mínima actividad estatal por la crisis del imperio romano, existe poca comunicación. Solo se busca autoabastecer (campesinos y señor feudal), así que lo importante es defender su espacio. La iglesia influencia en lascreencias. Se aplica el derecho consuetudinario.
 Baja edad media. Siglo IX-XVIII
Cambia la forma de organización de las comunidades agrarias produciendo excedentes que llevan a corrientes comerciales lo que lleva a la formación de ciudades, creciendo el comercio agrario. Se recibe la herencia del derecho romano. Aquí se hace importante la existencia de una organización general que proteja losderechos de propiedad y de seguridad para lo cual al rey se le darán tributos.
 Estado absoluto
El poder se justifica por la búsqueda de protección a los particulares frente a las guerras así se invierten en la tecnificación para ganar las guerras, el rey tendrá esta función.
ii. La organización pública.
El rey compone el aparato central del gobierno, administración territorial, local y...