derecho administrativo

La administración de Los Recursos públicos
Para garantizar el empleo eficiente, eficaz y transparente de los bienes del propiedad del Estado, las máximas autoridades de los organismos del sector público tienen el deber de establecer y procedimientos administrativos confiables que garanticen la organización, identificación, protección, custodia, existencias y el mantenimiento de los bienescontabilizados y valorados económicamente. Para alcanzar este objetivo, en cada entidad se establecerá una unidad administrativa responsable del custodio de los bienes institucionales. Para identificar individual mente los activos fijos, cada entidad pública establecerá un sistema de codificación en asociación con el plan general de cuentas. En cada unidad sus activos fijos se utilizarán únicamentepara llevar a cabo actividades institucionales y por ningún motivo su uso servirá para satisfacer otras necesidades.
La Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, dice;
Art, 3.- Recursos Públicos.- Para efectos de esta Ley se entenderán por recursos públicos, todos los bienes, fondos títulos, acciones, participaciones, activos, rentas, utilidades, excedentes, subvenciones y todos losderechos que pertenecen al Estado y sus instituciones, sea cual fuera fuente de la que procedan, inclusive los provenientes de préstamos, donaciones y entregas que, a cualquier otro título realicen a favor del Estado o de sus instituciones, personas, jurídicas u organismos nacionales o internacionales.
Los recursos públicos no pierden su calidad de tales ser administrados por corporaciones,fundaciones sociedades civiles, compañías mercantiles y otras entidades de derecho privado, cualquiera hubiere sido o fuera su origen, creación o constitución hasta tanto los títulos, acciones, participaciones o derecho, que representen ese patrimonio sean transferidor a personas naturales o personas jurídicas de derecho privado, de conformidad con la ley.
Los funcionarios y servidores de las entidades yorganismos sector público que tengan a su cargo la responsabilidad de la administración, registro o custodia de los recursos públicos serán responsables hasta por culpa leve de su pérdida o menoscabo.
Ningún funcionario servidor púbico puede eximírsele de responsabilidad legal por el hecho de alegar el cumplimiento de órdenes superiores con respeto al uso ilegal de los bienes. El funcionario quehaya impartido dichas órdenes será el principal responsable pecuniario. Habrá responsabilidad solidaria cuando existan coautores sobre el mismo acto que ha originado la responsabilidad.
Los funcionarios responsables del custodio o tenencia de los recursos públicos o de desembolsos de fondos de los organismos dependencias del Estado, podrán objetar por escrito las órdenes ilegales impartidas porlas autoridades, expresando sus fundamentos que le asistan.
El uso correcto de los bienes.- De acuerdo con la filosofía del interés general, los bienes del Estado tienen que recibir el uso correcto para el cual han sido adquiridos y legalmente asignados. Cada servidor es responsable del uso, custodia y conservación de los bienes que se les haya sido entregado para el desempeño de sus funciones.Por ningún motivo los recursos públicos serán utilizados en forma abusiva y arbitraria para fines personales o particulares.
El Reglamento General de Bienes del Sector Públicos dice.
Art.2.- Cuidado de los bienes.- Es obligación de la máxima autoridad, velar por la conservación y correcto uso de los bienes de dominio público o privado, que han sido adquiridos o asignados para el uso, cuidado oadministración del respectivo organismo o entidad, de acuerdo con el presente reglamento y las demás disposiciones que dicen la Contraloría General y el propio organismo o entidad.
La responsabilidad en la tenencia y conservación de los bienes corresponde a los servidores caucionados que designe la respectiva autoridad, y en forma inmediata y directa a los servidores a quienes se hubiere...