Derecho administrativo

Reforma al Código
Contencioso
Administrativo
Con el apoyo de la fundación
La administración de justicia en Colombia
se ha caracterizado en los últimos
años por una marcada tendencia
reformista que busca aumentar la eficiencia
y mejorar las condiciones de acceso al
aparato judicial. Ejemplo de esto es el Decreto
4820 de 2007, con el que el gobierno nacional
creó la comisión para lareforma a la jurisdicción
contencioso administrativa y estableció
que en el plazo máximo de un año, dicha
comisión debía presentar ante el Congreso de
la República un proyecto de reforma al actual
Código Contencioso Administrativo.
El Decreto hace explicita la necesidad de
reducir los procedimientos judiciales que se
presentaban en la jurisdicción contencioso
administrativa, razón por lacual, debían fortalecerse
los mecanismos que se surten ante la
administración, con el fin de reducir el trámite
legal, así como pensar en alternativas adecuadas
para introducir la oralidad dentro de este
tipo de procesos, con lo que se esperaría una
reducción en la congestión y la mora judicial.
Atendiendo a este llamado, fue radicado el
17 de Noviembre de 2009 en el Senado de
la República,el proyecto de ley 198 de 2009,
el cual busca reemplazar el Código Contencioso
Administrativo por un nuevo Código de
Procedimiento Administrativo y Contencioso
Administrativo, de manera que no sólo se
acojan las directrices del Decreto del 2007,
sino que también se adapte la normativa a
los principios y parámetros de la Constitución
Política, pues desde 1991 se introdujo un modelodiferente de Estado que impacta en su
seno los deberes y mecanismos
de actuación de la administración
pública, y que obliga a que las
diversas ramas de la administración
de justicia se permeen de
los principios constitucionales
que con él se desarrollan.
Reforma al Código Contencioso Administrativo // Marzo de 2010 // Boletín Nº 156
En el Instituto de Ciencia Política se considera
que laefectiva participación ciudadana
tiene como requisito esencial el acceso a
una información adecuada y oportuna. Por
este motivo, el Observatorio Legislativo
busca: i) generar espacios donde diversos
sectores puedan debatir y reflexionar sobre
el contenido de los proyectos; ii) brindar
información acerca del trámite de los
principales proyectos que se discuten en el
Congreso, y iii) contribuircon el debate generando
propuestas que desde la sociedad
civil enriquezcan los proyectos.
El Observatorio Legislativo es un proyecto
del Instituto de Ciencia Política apoyado
económicamente por la Comunidad de Madrid,
en su interés por promover proyectos que permitan
el fortalecimiento institucional.
La reforma que pasa a segund0 debate, se
orienta de manera especial a constitucionalizarel derecho administrativo, favoreciendo
la existencia de herramientas y mecanismos
idóneos para respetar y asegurar las garantías
fundamentales de los individuos, en todas las
instancias del trámite procesal. A su vez, se
fortalece el derecho de petición como mecanismo
para iniciar la actuación administrativa,
y se le otorga a la administración y al juez
mecanismos para proteger losderechos fundamentales
en todo el proceso administrativo.
Finalmente, el proceso de descongestión y eficiencia
que ya se venía adelantando al interior
de la jurisdicción contencioso administrativa,
busca ser reforzado por este nuevo código. En
palabras del presidente del Consejo de Estado,
la nueva normativa apunta a que "cuando se
requiera ir donde el juez, el administrado debe
encontrarprocedimientos ágiles, garantistas,
que le permitan hacer efectivas las condenas
a su favor, que no se dilaten innecesariamente
en el tiempo y que no tengan el vicio
de la tramitología. Esta nueva concepción de
proceso judicial contencioso tiene un gran
componente de oralidad"1.
Así las cosas, el proyecto de reforma al Código
Contencioso Administrativo nace bajo el
entendimiento de que es...