Derecho administrativo

1. Quin és el paper que actualment desenvolupa l’administració pública en la producció normativa? Quina valoració se’n pot fer des dels principis de l’Estat democràtic i de dret?

Segons l’article1.2 de la CE la Sobirania Nacional ( la Titularitat dels poders de l’Estat) resideix en mans del poble espanyol, el qual mitjançant uns mecanismes de participació directa (per referèndum: iniciativalegislativa popular, dret de petició, l’acció popular) i indirecta ( per votacions/eleccions a partits polítics, sindicats, associacions).
Això conforma, bàsicament, l’Estat Social i democràtic. Iés un dels pilars fonamentals de l’Estat de dret (junt amb el principi de legalitat i el reconeixement i protecció dels drets humans), la separació de poders en poders legislatiu, executiu i judicial,formant l’executiu el Govern i l’Administració.

En virtut de la potestat normativa de l’Administració Pública, aquesta pot dictar Reglaments o Disposicions Generals Administratives, amb un ranginferior al de la llei ( Decrets, Ordres i Reglaments que desenvolupen una llei, o que es dicten amb caràcter d’urgència o especial necessitat, o que organitzen l’Administració Pública).
En l’article deLuís Martín Rebollo diu ( pàg. 835):
“ Porque muchos preceptos constitucionales precisan, en mayor o menor medida y dependiendo de las distintas políticas, de la acción de la Administración: elderecho a la salud, la educación, la seguridad personal, el medio ambiente, la defensa de los consumidores, el correo, los transportes, … Es, pues, en las Administraciones Públicas donde se juega, en loconcreto, la efectividad de algunos postulados constitucionales en los más variados sectores de la vida cotidiana. Y no sólo porque ellas son las llamadas a ponerlos en práctica en la realidad de cadadía, sino también porque es con la Administración con quien se relaciona el ciudadano y es esa actividad la que sirve de pauta, normalmente para juzgar las políticas por encima y más allá de las...