Derecho Administrativo

INTRODUCCION


Existe una profunda razón jurídica y política justificativa del control en todas las instancias del quehacer público.

Dentro del desarrollo de este trabajo se podrá apreciar las diversas formas de control, mencionados anteriormente las atribuciones y funciones que le corresponden a cada órgano para el mejor manejo de la administración publica, y así mismo la necesidad deestablecer nuevas figuras para el cumplimiento oportuno de todo lo que ocurre interna y específicamente dentro de las administraciones del estado como lo constituye la figura del DEFENSOR DEL PUEBLO quien se encarga de proteger y velar por los derechos consagrados en la constitución y demás tratados internacionales ratificados por el Paraguay en pos de una integra protección de los derechos humanosque constantemente son violados en las instituciones publicas.-












EL CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN

1.- EL CONTROL POLÍTICO.
La Constitución ha establecido un sistema de controles entre los órganos políticos del Estado, como consecuencia de la división tripartita del poder que consagra. Así expresa en el artículo 3 “del Poder Público”: El pueblo ejerce el Poder Público pormedio del sufragio. El gobierno es ejercido por los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial en un sistema de independencia, equilibrio, coordinación y recíproco control. Ninguno de estos poderes puede atribuirse, ni otorgar a otro ni a persona alguna individual o colectiva, facultades extraordinarias o la suma del Poder Público. La dictadura está fuera de la ley.

En el ámbito delLegislativo, el poder es ejercido por el Congreso, un cuerpo deliberante compuesto de una Cámara de Senadores y otra de Diputados sin subordinación jerárquica entre ambas, pero en cuanto a control interno sí pueden imponer sanciones disciplinarias a sus respectivos miembros cuando éstos dejen de cumplir con los deberes propios del cargo o del decoro que exige la Constitución. El fundamento del Estado deDerecho y del Sistema Democrático de Gobierno tiene su esencia en la antedicha separación de poderes. El parlamento es un órgano político y como tal es un medio poderoso de control externo de la administración, con los medios que provee la misma Constitución, a saber:

192 - Del pedido de informes
Las Cámaras podrán solicitar a los demás poderes del Estado, a los entes autónomos, autárquicosy descentralizados, y a los funcionarios públicos, los informes sobre asuntos de interés público que estimen necesario, exceptuando la actividad jurisdiccional. Los afectados estarán obligados a responder los pedidos de informe dentro del plazo que se les señale, el cual no podrá ser menor de quince días.

193 - De la citación y de la interpelación
Cada Cámara, por mayoría absoluta, podrácitar e interpelar individualmente a los ministros y a otros altos funcionarios de la Administración Pública, así como a los directores y administradores de los entes autónomos, autárquicos y descentralizados, a los de entidades que administren fondos del Estado y a los de las empresas de participación estatal mayoritaria, cuando se discuta una ley o se estudie un asunto concerniente a susrespectivas actividades. Las preguntas deben comunicarse al citado con una antelación mínima de cinco días. Salvo justa causa, será obligatorio para los citados concurrir a los requerimientos, responder a las preguntas y brindar toda la información que les fuese solicitada. La ley determinará la participación de la mayoría y de la minoría en la formulación de las preguntas. No se podrá citar ni interpelaral Presidente de la República, al Vicepresidente, ni a los miembros del Poder Judicial en materia jurisdiccional.
Así, la ley que reglamenta éste artículo, prescribe que la citación e interpelación podrá hacerse a: los Ministros del Poder Ejecutivo y a otros Altos Funcionarios de la Administración Pública, así como a los Directores y Administradores de los Entes Autónomos, Autárquicos y...