derecho administrativo


CONSTITUCION:
El art.31establece la rama de jerarquías, es decir que la jerarquía de normas too para el dcho. adm. tiene base constitucional.
Normas de la const. esenciales para el dcho. administrativo:
1) En cuanto a la relación del Estado para los particulares: art.14/28, dice que todos los dchos. y gtías. reconocidos por la constitución no pueden ser alterados por las leyes quereglamentan su ejercicio, y por supuesto tampoco por normas inferiores a las leyes (ej. decretos leyes y demás reglamentos).
El art.16 habla de la igualdad e idoneidad para asumir la función publica, el art.17 habla de la expropiación, el art.19 que habla del principio de legalidad, el art.21 que habla de la defensa nacional.
Es decir que para todos estos casos queda claro que no pueden seralterados.
2) En cuanto a la organización y actividad de la administración: art.87 al 90 que hablan de la organización, el art.99 inc.1,2,4,5,6,7,12,13,14,17 habla de la actividad del poder ejecutivo, del art.100 en adelante lo que habla de los ministros del poder ejecutivo, también todos estos son importantes para el dcho. administrativo.
Se deducen una serie de principios juridicos que son base parael dcho. adm., por ej. para resolver el tema de la responsabilidad del Estado (materia fundamental del dcho.adm.) se invoca el art.16 donde dice que todos los ciudadanos son iguales ante la ley y que ella es la base para las cargas publicas y por ello el sacrificio especial de un particular da origen a la responsabilidad del Estado.
Es decir que todo lo relativo a la libertad y propiedad de losparticulares solamente puede ser limitado por ley, es decir que el poder ejecutio no puede entrometerse en el alcance de la cosntitución ni de los otros poderes.
LEYES:
Para el dcho.adm. no toda ley es fuente por no ser relevante, es decir que la ley para ser fuente, debe ser todo acto que emane del organo legislativo, de acuerdo con las formas que impone la constitución, y que contengan unaregla gral. de dcho.
Caracteres:
Regla gral. y abstracta: Debe ser hecha para la generalidad, aunque el art.75 inc.20 C.Nac. permite que sea para casos particulares como ser pensiones graciables, concesion de honores, etc.
Obligatoriedad: Tiene 2 aspectos, debe ser de cumplimiento obligatorio para todos los ciudadanos, y respecto del dcho. que a favor de 3ros. haya establecido un texto legal. Lafuerza de la ley esta en el imperio de esta, y es lo que le da la coacción.
Oportuna: Es decir estar acorde con las necesidades sociales que la imponen, esta es caract. fundamental del dcho.adm. justamente por la enorme actividad y cambio que tiene esta ciencia.
Permanente: No debe responder a una cuastión de momento.
Federales: (ej. ley 48, ley del correo), se aplican en todo el país, pero através de autoridades nacionales.
Nacionales: (ej. el Cod.Civil), se aplica a todo el país pero se ejerce a través de las autoridades locales.
Locales: (ej. leyes provinvciales) se aplica y ejecuta a través de las autoridades locales.
La reserva Legal:
El art.17 del C.Civil dice que las leyes solo pueden ser derogadas por otras leyes, es decir que hasta que eso suceda conserva toda su fuerza,y ningún organo que no sea el legislativo puede derogarlas, ya que solo a este le compete la facultad de dictar leyes.
La reserva de ley, es una limitación al poder reglamentario del poder ejecutivo.
La única excepcióndonde puede el poder ejecutivo invadir al poder legislativo, es un los casos el gobierno de facto donde se cierra el Congreso y el Ejecutivo dicta decretos-leyes, o en los casosautorizados por la nueva constitucion art.99 inc.3 donde podrá emitir decretos de necesidad y urgencia con caracter legislativo y solo en materias especificas y permitidas por la constitución.
La no retroactividad de la ley:
El C.Civil (art.3) dice que las leyes no pueden ser retroactivas (sean o no de orden publico) salvo disposición en contrario, pero esa retroactividad en ningún caso...