Derecho Administrativo
Páginas: 154 (38451 palabras)
Publicado: 5 de mayo de 2012
BOLILLA 1: ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA. DERECHO ADMINISTRATIVO. RÉGIMEN EXORBITANTE.
Derecho Administrativo. Origen: Estado de Policía:
Esencialmente, durante el estado de policía no había una división de funciones. Aquí el poder concentraba todas las funciones estatales en una persona (Absolutismo). Las personas no eran sujetos de derecho, eran objetos. No existía una relación jurídicadiferencial entre el estado y los particulares.
Recién cuando surge el estado de derecho aparece esta relación y surgen los derechos subjetivos de los particulares frente al estado.
Este estado de derecho se caracteriza por la división de funciones, la sujeción del estado a la legalidad y el respeto por los derechos individuales (el estado esta sujeto a la ley).
Estos componentes son los que formanla relación jurídica administrativa entre el estado y los particulares; sin embargo todavía en esta etapa no podemos hablar de un derecho administrativo.
Estado de Derecho.
Parte de la Revolución Francesa, cambia la relación del estado con los particulares. Es aquí donde nace el derecho administrativo.
El estado de derecho, en su significado actual, no es interpretado de una manera uniforme entodos los países: las diferencias se basan en cuestiones políticas, económicas y culturales.
En el derecho francés, el estado de derecho fue interpretado desde un prisma democrático y de un régimen parlamentario. Se interpreto a la división de poderes como compartimientos separados absolutamente, se concibió a la función administrativa desde dos puntos de vista: 1) Función Administrativa y 2)Función Judicial (controla judicialmente – sistema de control judicial de tribunales administrativos -).
En el derecho de EE.UU. no existe una división absoluta de órganos y funciones, sino que hay una vinculación o coordinación entre estos órganos. El poder judicial controla la actividad administrativa del poder ejecutivo (sistema justicialista – se fundamenta en el Art. 109 CN -).
CriteriosDoctrinarios de las Funciones Estatales:
Punto de vista del Derecho Constitucional:
1. Criterio Orgánico o Subjetivo: sostiene que a cada órgano le corresponde una determinada función. Ej. al órgano ejecutivo le corresponde la función ejecutiva.
2. Criterio Material o Sustancial: no tiene en cuanta al órgano sino a la materia, es decir, el contenido del acto. Sostiene que en algunos casos,todos los órganos cumplen funciones de los demás órganos.
3. Criterio Mixto o Residual (Gordillo): entiende que debe existir una combinación de estos dos criterios anteriores. Para este criterio, los reglamentos que dicta el órgano administrativo y judicial no es función legislativa, sino función administrativa, es decir, que todo lo que no es función jurisdiccional legislativa es funciónadministrativa.
Función Legislativa: es la actividad del estado que se expresa a través de normas generales, abstractas, impersonales, imperativas y obligatorias; sancionadas por el órgano y conforme al procedimiento previsto en la CN.
Función Jurisdiccional: es la actividad del estado, que con fuerza de verdad legal, resuelve controversias entre partes a través de un órgano imparcial eindependiente.
Función Administrativa (Criterio Orgánico): es aquella actividad que realiza el órgano ejecutivo y sus entes dependientes.
Este criterio llevo a la jurisprudencia a que solamente podía controlarse la actividad administrativa del órgano ejecutivo (Critica a este criterio: trae dificultades practicas).
Función Administrativa (Criterio Sustancial): es la actividad concreta y practica de laadministración que tiende al bien común y satisface necesidades de la realidad, es decir, que todos los órganos realizan función administrativa.
El criterio mixto critica al criterio sustancial: diciendo que según este ultimo se llega a la conclusión de que todos los órganos del estado realizan todas las funciones materialmente, lo cual según esta postura, resulta peligroso dado que todos los...
Derecho Administrativo. Origen: Estado de Policía:
Esencialmente, durante el estado de policía no había una división de funciones. Aquí el poder concentraba todas las funciones estatales en una persona (Absolutismo). Las personas no eran sujetos de derecho, eran objetos. No existía una relación jurídicadiferencial entre el estado y los particulares.
Recién cuando surge el estado de derecho aparece esta relación y surgen los derechos subjetivos de los particulares frente al estado.
Este estado de derecho se caracteriza por la división de funciones, la sujeción del estado a la legalidad y el respeto por los derechos individuales (el estado esta sujeto a la ley).
Estos componentes son los que formanla relación jurídica administrativa entre el estado y los particulares; sin embargo todavía en esta etapa no podemos hablar de un derecho administrativo.
Estado de Derecho.
Parte de la Revolución Francesa, cambia la relación del estado con los particulares. Es aquí donde nace el derecho administrativo.
El estado de derecho, en su significado actual, no es interpretado de una manera uniforme entodos los países: las diferencias se basan en cuestiones políticas, económicas y culturales.
En el derecho francés, el estado de derecho fue interpretado desde un prisma democrático y de un régimen parlamentario. Se interpreto a la división de poderes como compartimientos separados absolutamente, se concibió a la función administrativa desde dos puntos de vista: 1) Función Administrativa y 2)Función Judicial (controla judicialmente – sistema de control judicial de tribunales administrativos -).
En el derecho de EE.UU. no existe una división absoluta de órganos y funciones, sino que hay una vinculación o coordinación entre estos órganos. El poder judicial controla la actividad administrativa del poder ejecutivo (sistema justicialista – se fundamenta en el Art. 109 CN -).
CriteriosDoctrinarios de las Funciones Estatales:
Punto de vista del Derecho Constitucional:
1. Criterio Orgánico o Subjetivo: sostiene que a cada órgano le corresponde una determinada función. Ej. al órgano ejecutivo le corresponde la función ejecutiva.
2. Criterio Material o Sustancial: no tiene en cuanta al órgano sino a la materia, es decir, el contenido del acto. Sostiene que en algunos casos,todos los órganos cumplen funciones de los demás órganos.
3. Criterio Mixto o Residual (Gordillo): entiende que debe existir una combinación de estos dos criterios anteriores. Para este criterio, los reglamentos que dicta el órgano administrativo y judicial no es función legislativa, sino función administrativa, es decir, que todo lo que no es función jurisdiccional legislativa es funciónadministrativa.
Función Legislativa: es la actividad del estado que se expresa a través de normas generales, abstractas, impersonales, imperativas y obligatorias; sancionadas por el órgano y conforme al procedimiento previsto en la CN.
Función Jurisdiccional: es la actividad del estado, que con fuerza de verdad legal, resuelve controversias entre partes a través de un órgano imparcial eindependiente.
Función Administrativa (Criterio Orgánico): es aquella actividad que realiza el órgano ejecutivo y sus entes dependientes.
Este criterio llevo a la jurisprudencia a que solamente podía controlarse la actividad administrativa del órgano ejecutivo (Critica a este criterio: trae dificultades practicas).
Función Administrativa (Criterio Sustancial): es la actividad concreta y practica de laadministración que tiende al bien común y satisface necesidades de la realidad, es decir, que todos los órganos realizan función administrativa.
El criterio mixto critica al criterio sustancial: diciendo que según este ultimo se llega a la conclusión de que todos los órganos del estado realizan todas las funciones materialmente, lo cual según esta postura, resulta peligroso dado que todos los...
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