Derecho Administrativo
Concepto.
Es el conjunto de elementos materiales e inmateriales tanto del dominio público como del privado, cuya titularidad es del Estado, ya sea en forma directa e indirecta (a través de organismos descentralizados o sociedades mercantiles de Estado), y que le sirven para el cumplimiento de su actividad y cometidos.Elementos.
1. El territorio y todas las partes integrantes del mismo.
La superficie terrestre, delimitada por las fronteras negociadas o naturales, y dentro del cual se encuentran los bosques, los minerales, la fauna y las aguas interiores.
El subsuelo y todos los minerales, hidrocarburos, aguas subterráneas y elementos radiactivos.
La plataforma continental, que es laprolongación del territorio por debajo de las aguas marítimas.
Las islas, incluyendo los arrecifes y cayos.
El mar territorial.
El mar patrimonial y zona económica exclusiva. En estos dos elementos se encuentran también flora y fauna marítimas.
El subsuelo del mar territorial y del mar patrimonial.
El espacio aéreo.
2. Todos los bienes cuya titularidaddirecta o indirecta sea del Estado.
3. Los ingresos del Estado por vías de Derecho Público y del Derecho Privado.
4. El conjunto de derechos de los que el Estado es titular.
5. Los bienes del dominio privado del Estado.
Régimen jurídico.
El patrimonio del Estado al que algunos autores han llamado también “los bienes del poder público” está sujetofundamentalmente a un régimen de Derecho Público, basado en las disposiciones de los artículos 27 y 42 a 48 de la C.C., y ese régimen no está sistematizado y unificado, sino está integrado por numerosísimas leyes y desde el luego derivadas de párrafos o fracciones del propio artículo 27 y otros que dan la base para una serie de aspectos que se centran en el ejercicio mismo de la soberanía del Estado sobre suterritorio y sus bienes. Es de aclarar que alguna parte de ese patrimonio también está regido por normas de Derecho Civil.
La base constitucional se encuentra básicamente en el artículo 27, pero también encontramos aspectos relativos en los artículos 73, 74, 75, 130 y por lo que respecta al aspecto territorial estrictamente dicho, es evidente que el territorio nacional y las partesintegrantes de la Federación, están reguladas por los artículos 42 a 48 de la C.C.
Art. 27de la C.C. Primer Párrafo Propiedad Originaria
Segundo Párrafo Modalidades de la Propiedad Privada
Cuarto Párrafo Dominio Directo (El Estado Federal ejerce sobre estos elementos un derecho exclusivo)
Establece el régimen jurídico
La forma de utilización
La forma deexploración
La forma de exploración (Derecho exclusivo Art. 25 párrafo quinto y 28 de la C.C.)
Quinto Párrafo Propiedad de la Nación
Sexto Dominio de la Nación (Concesión)
Octavo Párrafo Derechos de Soberanía
Bienes de Dominio Público
Bienes que pertenecen a personas públicas:
Estado (directa (LOAPF 32Bis Frac. VIII, 37 Frac. XX a la XXIVIndirectamente (organismos descentralizados que prestan servicios públicos)
Entidades Federativas y Municipios.
Su régimen es de derecho público.
Son inalienables (bienes que no son sujetos a propiedad privada o no están dentro en el comercio) su titularidad corresponde a personas jurídicas de derechos público).
No pueden ser poseídos permanentemente y a título de dueño porparticulares.
No pueden ser adquiridos por prescripción por los particulares (imprescriptibles).
Son inembargables (No son susceptibles de secuestro alguno).
LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES
Art. 3. Bienes Nacionales (sujetos al régimen de dominio público art. 4)
Los señalados en el art. 27, párrafos cuarto, quinto y octavo; 42 frac. IV y 132 de la C.C....
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