Derecho Administrativo

* DERECHO ADMINISTRATIVO II

PARA
CIENCIAS POLÍTICAS
Unidad I.
Derecho Administrativo: Rama del Derecho Público, que tiene por objeto regular la creación, funcionamiento y efectos de los servicios públicos y sus funcionarios.
Historia: Surge el año 1787 con el Consejo de Estado de Francia. Antes existía el Estado de Policía, en el cual todos los poderes estaban concentrados en la figura dePríncipe, obstruyendo la existencia de Derecho público y menos Derecho Administrativo.
A partir de 1787 surge el “Estado de Derecho” que se caracteriza por la independencia o separación de los diversos poderes que existen en un Estado, generando la interrelación entre los diversos poderes a fin de llevar adelante la función general del Estado.
Ordenamiento Jurídico Administrativo ChilenoNuestro Ordenamiento Jurídico en general y Administrativo en Particular, destinado a hacer efectivo el Derecho Administrativo, está asentado sobre una serie de principios a inspirar el actuar de la administración.
Estos principios pueden ser de dos tipos:
1. Principios de Carácter Esencial, consagrados como bases de la institucionalidad en la Constitución Política de la República.
2.Principios de Carácter Instrumental, consagrados como aquellos destinados a ejecutar los principios esenciales.
Principios Esenciales:
Bien Común. La finalidad del Estado es lograr este bien común, es decir, lograr las condiciones que permitan a todas y cada una de las personas lograr su mayor estado de realización.
Este principio debe inspirar a todos los servicios públicos y siempre tiene queestar destinado a los administrados, es decir, a los particulares que requieren alguna intervención del Estado.
b) Subsidiariedad. Principio a través del cual el Estado reconoce que estructuras intermedias de la sociedad pueden realizar funciones o labores que beneficien a toda la comunidad, reconociéndolos y auxiliándolos cuando no pueden concretar sus fines.
c) Estado de Derecho.Sometimiento del estado al imperio de la ley.
Principios de Carácter Instrumental.
a) De Legalidad. Implica la subordinación absoluta de la Administración del Estado a la Constitución y las Leyes. Es un principio que nace paralelamente al principio de separación de poderes, toda vez que cada autoridad o poder tiene delimitada sus atribuciones por Ley.
Por ley a la cual se debe sujetar laadministración del Estado debemos entender toda norma de carácter general aplicable a los diversos organismos.
b) De Unidad del Estado. La administración del Estado es unitaria, configurándose bajo la figura del Presidente de la República. Toda la administración deberá orientar su actuar a la finalidad última del Estado, cual es el Bien Común.
c) Pro Administrado. Los intereses que se deben resguardarson los de la persona que requiere la intervención del Estado y no de la autoridad.
d) De Responsabilidad del Estado. El Estado es responsable ante las acciones u omisiones que en su actuar puedan generar perjuicios a los administrados.
e) Del debido procedimiento administrativo. La actuación del Estado debe someterse a reglas preestablecidas legalmente y de carácter justo y adecuado.f) De la Interdicción. Todo acto de la administración del Estado debe ser ajustado a la razón, si se aparta de este principio estaremos ante un acto arbitrario que podrá generar responsabilidades del Estado.
g) De la Irretroactividad. Los actos de la Administración sólo rigen hacia el futuro, desde el momento de su ejecución.
h) De Control de los Actos Administrativos. Puede tratarse de uncontrol previo , tanto por la propia autoridad como por Contraloría General de la República, como de un control a posteriori por parte del Tribunal Constitucional.
i) De Regionalización Administrativa. Si bien hablamos de un Estado Unitario, la Constitución establece la división en regiones para efectos de hacer efectiva la función del Estado en todo el territorio de la República.
Función...