derecho administrativo

1. RÉGIMEN LEGAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
1.1. constitución política de los estados unidos mexicanos
la constitución política de los estados unidos mexicanos es la carta magna que rige actualmente en méxico. es el marco político y legal para la organización y relación del gobierno federal con los estados de méxico, los ciudadanos y todas las personas que viven o visitan el país. la actualconstitución es una aportación de la tradición jurídica mexicana al constitucionalismo universal, dado que fue la primera constitución de la historia en incluir los derechos sociales,1 2 dos años antes que la constitución de weimar de 1919.
la constitución fue promulgada por el congreso constituyente el 5 de febrero de 1917 y entró en vigor el 1 de mayo del mismo año.3 aunque la constitución esformalmente la misma, su contenido ha sido reformado más de 200 veces y es muy diferente al original de 1917.
entre los cambios respecto de la constitución de 1857, se encuentran la eliminación de la reelección del presidente de la república y el cargo de vicepresidente. cuenta con 136 artículos y 19 artículos transitorios.
1.2. leyes federales y los tratados
los tratados son acuerdos devoluntad entre dos o más derechos internacionales, celebrados por escrito entre estados y regidos por el derecho internacional.
uno de los criterios para distinguir un tratado de cualquier otro convenio internacional es el siguiente:
cuando un acuerdo queda sometido a derecho interno de un estado para regirse por sus disposiciones, ese convenio no es un tratado internacional.

este criterio esútil para:
examinar a los convenios internacionales que no son tratados del mecanismo de celebración de tratados.
considerar que las provincias pueden celebrar convenios internacionales que no son tratados.
la gestión de los tratados
normalmente un tratado recorre las siguientes etapas en nuestro derecho constitucional:
➢ negociación (p. ejecutivo)
➢ firma (p. ejecutivo)
➢ aprobación orechazo (congreso)
➢ ratificación (p. ejecutivo)

una etapa no obliga a cumplir la siguiente.
existen otras modalidades: hay tratados a los que un estado puede "adherir", sin haberlo negociado o firmado. el estado adherente se incorpora al tratado negociado y firmado por otros estados.
la adhesión es una figura frecuente en tratados cuyos estados signatarios los dejan "abiertos" para queotros estados se incorporen a ellos posteriormente.
el acto de celebración de un tratado requiere la concurrencia de voluntades de dos órganos: presidente y congreso.
tanto el acto presidencial por el que concluye y suscribe un tratado, como el acto del congreso por que se aprueba un tratado concluido (o lo desecha), son actos de naturaleza o contenidos políticos.
3. clasificación de lostratados
los tratados pueden clasificarse desde diferentes puntos de vista:
con respecto al número de estados participantes
bilaterales: son los que ligan a dos sujetos de derecho internacional.
multilaterales: son los concluidos entre más de dos sujetos de derecho internacionales.
con respecto a las formas de dar consentimiento para obligarse
de debida forma: son aquellos en los que lavoluntad de obligarse se expresa por un acto del jefe de estado.
de forma simplificada: son aquellos en los que obliga al estado un funcionario de categoría inferior al jefe de estado, mediante la sola firma.
con respecto al objeto del tratado
➢ tratados de paz
➢ tratados de extradición
➢ tratados culturales
➢ tratados fiscales
➢ tratados sociales
➢ tratados económicos
➢ tratadosconsulares
➢ tratados de amistad
➢ tratados de navegación
➢ tratados de tráfico aéreo

con respecto al tipo de obligaciones que crea la doctrina
tratados ley: son aquellos en los que existen dos o más voluntades comunes con un mismo objeto.
tratados contrato: son aquellos en los que existen dos voluntades opuestas pero complementarias, una quiere vender una cosa mientras que a otra...