Derecho Administrativo

DERECHO ADMINISTRATIVO II
PARTE II
Hemos estado tratando de establecer como llegar al procedimiento administrativo, que es lo medular de nuestra materia; hemos hablado del principio de legalidad, que sostiene que las actuaciones del Estado tiene que producir actos administrativos legales en lo formal, el lo material y en lo teleológico; y también, que cuando el Estado no respeta en sus actosadministrativos esa legalidad hay un vicio, una ilegalidad; y que dicho vicio, puede ser un vicio de nulidad absoluta o de nulidad relativa, dependiendo de la gravedad del mismo. Si observamos, nos daremos cuenta, que hasta este momento sólo hemos hablado del Estado: como tiene el Estado que dictar sus actos, como se conforma, por que el Estado tiene que dictar actos legales. Pero, para poderenfrentar ese inmenso poder del Estado, tenemos que tener una serie de elementos de ayuda. Las leyes administrativas dentro del estado de derecho están concebidas para darle al ciudadano medios eficaces para enfrentar al Estado.

¿Qué pasa cuando es Estado no dicta actos legales?

Sabemos que el Estado tiene la obligación de dictar actos legales, que tienen que tener un control estricto delegalidad. Pero si a pesar de todo lo dicho el Estado no se apega a la legalidad: ¿Qué puede hacer el ciudadano? ¿Con qué medios, como dota la Constitución y la ley al ciudadano de elementos para que enfrente al Estado?

Estudiaremos el último paso para entrarle de lleno al procedimiento administrativo:

La Constitución es su Art. 26,  establece un principio denominado: el principio de la tutelajudicial efectiva: este principio, le da al ciudadano derecho a la jurisdicción, vale decir, el derecho a acudir ante los órganos del Estado que imparten justicia para obtener de ellos esa justicia. Ojo: Derecho a la Jurisdicción: "tenemos derecho de montarnos en el potro de Estado para que nos lleve una decisión". Decisión que puede ser a favor o en contra, lo que de dependerá de los elementosprobatorios que se tengan a mano. Pero, el derecho que tenemos de acudir a los órganos que imparten justicia es un derecho constitucional.

Aquí viene el elemento fundamental, que es la base del juicio de toda acción administrativa tanto en la vía administrativa como en la vía  judicial. 

Cuando un ciudadano se planta frente al Estado a ejercer cualquier tipo de acción o a exigir cualquier tipo deactividad que el Estado está obligado a cumplir en ejercicio de un derecho  constitucional establecido en el articulo 51 de la Constitución Nacional y que se llama: derecho de petición administrativa, y que es la base de todo el  procedimiento que va a tener después el ciudadano para poder ejercer sus acciones. 

Art. 51CRBV. "Toda persona tiene derecho de representar o de dirigir peticionesante cualquier autoridad, funcionario público o funcionaria pública sobre los asuntos que sean de la competencia de éstos o éstas, y de obtener oportuna y adecuada respuesta: Quienes violen este derecho serán sancionados o sancionadas conforme a la Ley, pudiendo ser destituidos o destituidas del cargo respectivo".

Explicación del contenido del Art. 51:

Toda persona: (venezolanos pornacimientos o  naturalización,  extranjeros, hombres, mujeres, altos, bajos, etc.)  Tiene derecho a  dirigir peticiones a órganos de la Administración Pública

¿Qué peticiones se pueden  hacer a los órganos de la Administración Pública?

Cualquiera de las atribuciones o  elementos, que los órganos de la Administración Pública puedan hacer según de la Constitución y la Ley: Un porte de armas, unalicencia de conducir, una cédula de identidad, etc.,  siempre y cuando,  cumpla con los requisitos exigidos en la ley; porque no podemos pretender, que por el hecho de que tengamos derecho a pedir; si tenemos 15 años, por ejemplo, podamos pedirle a la Administración una licencia de conducir, porque la Ley establece como uno de los requisitos para que se otorgue una licencia de conducir la edad de 18...