Derecho Administrativo

RESUMEN DE GUIA DE DERECHO ADMINISTRATIVO
DRA. CELINDE RIVAS
PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
- Principio de Legalidad Administrativa
Consiste en el mandamiento de la ley de enmarcar toda la actividad de la Administración Pública dentro de las limitaciones fijadas en ella. Es lo que en otras palabras se denomina “el carácter sublegal de la actividad administrativa”, que nole permite a la Administración invadir competencias propias de otros poderes. ART. 1 LOPA
- Principio de Autotutela
Consiste en la facultad que la ley le otorga a la Administración de corregir, subsanar, convalidar y hasta reconocer la nulidad absoluta de los actos administrativos dictados por ella. ART. 81, 82, 83 y 84 LOPA
- Principio de Irrevocabilidad de los Actos Administrativoscreadores de Derechos
Está previsto, por interpretación en contrario, en el artículo 82 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, que nos establece la posibilidad de la Administración de revocar los actos administrativos, cuando no hayan creado derechos subjetivos a favor de los particulares. Más aún, cuando esto ocurre la misma ley sanciona en el ordinal 2º del artículo 19 de la LeyOrgánica de Procedimientos Administrativos, la nulidad absoluta del nuevo acto.
NOTA: Cabe destacar que los actos absolutamente nulos, de nulidad absoluta, no pueden crear derechos ni surtir ningún efecto, por la naturaleza misma del vicio que los afecta. En consecuencia, muy a pesar de haber dado la apariencia de surtir efectos, pueden ser revisados en cualquier momento, de conformidad con elart.83 L.O.P.A.
- Principio de Inderogabilidad Singular de los Actos Administrativos
Bajo el cual los actos administrativos de efectos generales no pueden ser vulnerados o derogados por actos administrativos de efectos particulares, aun cuando fueren dictados por autoridad igual o superior a la que dictó la disposición general. ART 13 LOPA.
ACTO ADMINISTRATIVO:
Es más una distribución delas funciones de gobierno del Estado entre un conjunto de cuerpos orgánicos llamados poderes; y la procesal, que excluía de la competencia de los tribunales comunes, el conocimiento de los asuntos en los que fuera parte la Administración, es decir, de aquellos asuntos relacionados con la actividad administrativa del Estado.
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: (Art. 7 de la LOPA) Es toda declaración decarácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la Ley, por los órganos de la Administración Pública.
El acto administrativo es una categoría jurídica distinta del reglamento, la sentencia, el contrato y demás normas administrativas, que representa la manifestación o resultado del ejercicio de una potestad administrativa habilitada por el ordenamientojurídico, sea o no una Administración Pública su titular.
a) Criterio Material - Declaración de carácter general o particular
Es un pronunciamiento con todos los caracteres que tienen los actos jurídicos de cualquier otra disciplina, que representa la exteriorización intelectual y no una actividad o hecho.
Esta declaración está sujeta a las previsiones de la ley y no a la libre manifestación devoluntad del órgano que la expresa. Es en su esencia, la exteriorización de la voluntad de la ley.
b) Criterio Formal - Emitida de acuerdo a las formalidades y requisitos establecidos en la ley
Este criterio se refiere tanto a la forma de exteriorizar el acto, como al proceso de formación del mismo. Debe ser escrito y contener todos los elementos establecidos en el artículo 18 ejusdem. Porlo tanto, cualquier excepción a este criterio, debe estar consagrada en la ley.
c) Criterio Orgánico - Por los órganos de la Administración Pública. Pues emana de la autoridad administrativa u órgano administrativo, que representa el soporte de un poder jurídico conferido por la ley, que le permite ordenar, obligar, imponer modificaciones en la esfera jurídica de otro.
Clasificación de los...