Derecho Administrativo

10/09/13 Der echo Admi ni str ati vo
El modelo francés de Derecho Administrativo y su difusión por Europa
Tuvo su origen en Francia con la Revolución, pues los dirigentes revolucionariosdesconfiaban de un
poder judicial independiente. En consecuencia interpretaron la división de poderes no como un sistema
de equilibrios de poder y controles recíprocos, como teorizó Montesquieu, sino comouna estricta
separación de poderes.
Sin embargo, la necesidad de asegurar el cumplimiento de la ley incluso por las autoridades y órganos
administrativos, en garantía de los derechos de losciudadanos y de la preciada seguridad jurídica,
obligaba a establecer algún remedio jurídico a favor de los particulares y para combatir los abusos e
ilegalidades. Consistió en un recurso jerárquicoque elciudadano podía formular ante el superior del
funcionario que había adoptado la decisión de considerarse ilegal. La Constitución del año VIII atribuyó
definitivamente la tramitación de los recursos alConsejo de Estado, compuesto por altos funcionarios y
que ejercía también funciones consultivas del Gobierno. Así se cumplía la máxima establecida desde el
período de la Revolución, según la cual“juzgar a la Administración es también administrar”.
Por medio de su sección Contenciosa, esos órganos resolvían los recursos dirigidos contra las
decisiones de la Administración activa. Al principio,sus resoluciones no tenían por sí mismas fuerza
decisoria sino de propuestas no vinculantes a los órganos de Gobierno (sistema de justicia retenida),
una vez consolidado el régimen democrático de laIII República (1872), el Consejo de Estado y demás
órganos tienen eficacia directa, semejante a la de una sentencia. Fue el Consejo de Estado el que, a
través de una jurisprudencia creativa einnovadora, dedujo los principios, técnicas y conceptos que han
servido para construir todo un sistema de Derecho administrativo. Un sistema que conjuga el
reconocimiento de la capacidad de la...