derecho administrativo


Introducción

Antes de iniciar el estudio acerca del presente temas es conveniente explicar que la función pública en principio es ejercida por la Administración Pública; la cual es el contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestión, que el titular de la misma desempeña sobre los bienes del Estado para suministrarlos de formainmediata y permanente, a la satisfacción de las necesidades públicas y lograr con ello el bien general; dicha atribución tiende a la realización de un servicio público, y se somete al marco jurídico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisión y realización del contenido de actos administrativos emitidos exprofeso.
En nuestro Ordenamiento Jurídico específicamente en laLey del Estatuto de la Función pública busca definir la función pública estableciendo los principales objetivos, los cuales se establecerán en su artículo Nº 2.
En el artículo ya descrito, explica, que la función pública deberá establecerse bajo varios principios que darán como norte el buen funcionamiento de la Administración pública y que los funcionarios que integren esta, en los diferenteÓrganos, Institutos, Ministerios, etc., tengan como principios fundamentales la honestidad, trabajo, profesionalismo siempre apegados a la Constitución y las leyes, con la fundamental razón de trabajar para la Nación; es decir para el colectivo, para la satisfacción del Interés General.
Es por lo que en el presente trabajo se estudiara de manera exhaustiva generalizada los puntos atinentes a lafunción pública, los doctrinarios que han explicado acerca de los distintos conceptos de la función pública, el anterior y actual funcionamiento en que basamentos legales rige, requisitos de la persona natural que opte a ser empleado o funcionario público, dentro de la ya mencionada Administración Pública.








La Función Pública. Concepto

La Función Pública es, por una parte el modelogenérico de cómo se denominan las tareas que desempeña el funcionario; es además, de modo específico, el ensamble de normas del derecho público o régimen jurídico aplicable al funcionario y, por ultimo; es el término con el que se conoce a la relación de empleo público entre funcionarios y administración.
Debemos ahora referirnos al término Función Pública. Así, tenemos que la Constitución de1999 ha incluido una sección entera dedicada a la "función pública", (en el capítulo 1 del título 4, dedicado al poder público), en lo que ha dado al término un contenido técnico algo más restringido que aquel que surgía de las normas de la Constitución de 1961. En efecto, en las sucesivas normas de esta sección (los artículos 144 al 149), la Constitución parece referirse a la función públicaentendiendo por tal la relación de empleo público con la administración pública y más especialmente el conjunto de normas y reglas que se aplican a esta relación.
La Ley de Estatuto de la Función Pública es evidentemente recipiendaria de tal concepción, pues señala que ella contiene y constituye el conjunto de normas que "regirá las relaciones de empleo público entre los funcionarios y funcionariaspúblicas y las administraciones públicas nacionales, estatales y municipales" (artículo 1 de la Ley de Estatutos).



















Funcionarios y Empleados Públicos en la Legislación Venezolana

En el ordenamiento Jurídico venezolano no hace uso parcialmente de los términos “funcionario” y “empleado”, para designar a todas aquellas personas que presten servicios a laadministración pública. Por ejemplo, como ya dijimos, La Constitución vigente sólo hace mención de los funcionarios públicos, mientras que la Ley contra la Corrupción, el Código Penal y la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, entre otras mencionan tanto a los Funcionarios Públicos como a los empleados públicos. En la presente Constitución en el aparte del artículo 144,...