Derecho Administrativo

TRABAJO PRÁCTICO
DE
DERECHO ADMINISTRATIVO
TRABAJO PRÁCTICO
DE
DERECHO ADMINISTRATIVO

INTEGRANTES:

Arnaldo Servían
Emenciano Cardozo
María Luisa Belotto
Teófilo Martínez
Mariela Cañete Verdun

PROFESOR.
Rodrigo Domínguez

CONTENIDO

Recursos Humanos. Servidores públicos.

INTRODUCCIÓN

* Servidores públicos. Terminología. Concepto.
* Principios Constitucionales dela función publica.
* Naturaleza Jurídica de la función publica.
* Forma de selección de los funcionarios.
* Requisitos para el acceso a la función publica.
* Clasificación de los funcionarios.

1. SERVIDORES PUBLICOS
En el derecho administrativo, bajo la denominación genérica de “Servidores Públicos” o de “Función Publica” se analiza en el régimen legal aplicable a laspersonas que prestan sus servicios en la Administración Publica como titulares de los diferentes cargos públicos creados en el ámbito de la Administración Publica.

2. TERMINOLOGIA
La Constitución Nacional, en el Art. 101, dispone que los funcionarios y empleados públicos estén al servicio del país. Es por eso que requiere la delimitación de estas dos categorías de Servidores Públicos paraevitar confusiones conceptuales:
a) Funcionarios Públicos: son los agentes públicos investidos de autoridad para expresas la voluntad externa del órgano publico. Las personas físicas titulares de los órganos públicos con facultades para expresar la voluntad externa de dichos órganos como: El Presidente de la Republica, que expresa la voluntad del Poder Ejecutivo.
Los magistrados judiciales, quepor medio de sus resoluciones expresan la voluntad del Poder Judicial.
El Intendente Municipal que expresa la voluntad de Intendencia Municipal y el Gobernador Departamental, quien emite las decisiones de la Gobernación departamental.

b) Empleados Públicos: Son las personas físicas que expresan la voluntad interna del Órgano Publico. Son las que realizan los actos ejecutorios de lasdecisiones de las autoridades que expresan los actos decisorios de la Administración Publica. Tales como: los Jefes de Departamentos, los dactilógrafos, los choferes, etc.
Tanto la ley 200/70 que establece el Estatuto del Funcionario y la nueva ley de la función publica (1626/00) utilizan ambos términos como sinónimos por lo que a nivel infraconstitucional no existen diferencias entre ambasterminologías.

3. CONCEPTO
El concepto legal del funcionario y empleado publico, se halla previsto en el Art. 4° de la ley 1626/00 de la Función Publica, en los términos siguientes: “Es funcionario publico la persona nombrada mediante acto administrativo para ocupar de manera permanente un cargo incluido o previsto en el presupuesto General de la Nación donde desarrolle tareas inherentes a la funcióndel organismo o entidad del Estado en el que presta sus servicios.

Para definir a los funcionarios o empleados públicos se debe tener en cuenta las siguientes disposiciones legales.

a) Designación por acto administrativo: Esto implica que el órgano administrativo competentes deberá emitir una norma de a carácter individual por la que incorporo a la persona en la función publica. Tambiéneste influye o se realiza para las contrataciones de los funcionarios.
b) Persona física para ocupar un cargo: Esto determina que solamente podrá ser considerado funcionario o empleado publico a una persona física, excluyendo a las empresas contratistas para realizar determinadas actividades en beneficio del estado.
c) Remuneración Prevista en el presupuesto: Los funcionarios públicos debenrecibir una remuneración prevista en el presupuesto de la Administración Publica de l cual depende.

4. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
Los principios constitucionales se dividen en dos categorías: a) Aquellos que rigen el acceso a la misma y b) Los que rigen su ejercicio.

Los principios constituciones que rigen el acceso a la función pública son: la idoneidad y la...