DERECHO ADMINISTRATIVO



UNIVERSIDAD VALLE DEL GRIJALVA



GISSELLE AMALINALI HERNANDEZ OJEDA

LIC. MARTIN CRUZ CRUZ

TEMAS: ACTIVIDAD FINANCIERA Y ECONOMICA DEL ESTADO, PRESUPUESTO EN MEXICO DE SECRETARIAS.

LIC. EN DERECHO

6 SEMESTRE

CINTALAPA DE FIGUEROA CHIAPAS A 15 DE MARZO DEL 2014.


LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.

2.1.- Aspecto Económico.

Con el derecho financiero ocurre el mismofenómeno en materia económica que con el Derecho económico.

El carácter instrumentalista del derecho económico en la economía se manifiesta en la adaptabilidad de sus reglas a las condiciones cambiantes de los sistemas económicos...

De igual modo el Derecho Financiero se ha tenido que adaptar a las circunstancias cambiantes de la economía moderna, así hemos sido testigos mudos, aceptantestácitos, como lo podemos derivar de Juan Jacobo Rousseau, del nacimiento de una Constitución Social, la de 1917 que en su creación a que el estado asumiera una actividad financiera participante de los que haceres públicos como de la vida económica del Estado y de la Población. 
La Constitución de 1917, obligaba al Estado a desarrollar un papel de rector económico y de regulador y distribuidor dela riqueza nacional y en este sentido toda la actividad financiera que se desempeñó aún hasta finales de la década de l971-1980, se enfocó a la dedicación de los ingresos del estado como medios para incentivar el desarrollo económico e industrial del país, sin embargo, igualmente y debido a los vencimientos de deuda al final del período de desarrollo estabilizador, el sistema entró en una crisisprimero de pagos y después de crecimiento, de la cual aún hoy no hemos salido.
En consecuencia de esas propias crisis económicas e incluso que a nivel mundial se han resentido, el modelo económico del país ha cambiado, mutándose de un régimen de economía mixta a u otro de carácter neoliberal individualista, que ha modificado por entero las funciones que el Estado Mexicano debe desempeñar enmateria económica, hasta prácticamente reducir sus actividades casi a las del estado policía del siglo XIX, aun cuando quedan aún en el país algunas pocas empresas paraestatales, que no obstante, siguen siendo las más importantes.
Esto, indudablemente ha tenido consecuencia sobre el régimen financiero del estado mexicano, pues con la reducción de gastos en materia de las actividades de fomentoindustrial, así como con la eliminación de la mayor parte de las industrias de participación estatal, indudablemente se han transformado las finanzas del estado, aunque no las preocupaciones financieras más importantes de las últimas dos décadas del siglo XX, consistentes en los vencimientos de deuda, que ahora amenazan con convertirse en una nueva carga en contra del erario federal en virtud de losvencimientos para el año 2020, relativos a los préstamos contraídos con el Banco Mundial para enfrentar la crisis de 1994.
Para que el estado pueda satisfacer las necesidades públicas requiere medios (recursos). Para obtenerlo puede utilizar dos procedimientos:
Directo:
Se apropia directamente de bienes económicos o factores productivos. Ej. Servicio militar obligatorio.
Indirecto:
Es el másutilizado y consiste en la obtención de medidas financieras para financiar gastos y obtener medios reales (humanos y materiales) para desarrollar su actividad.
El conjunto de fenómenos financieros originados en el procedimiento indirecto para satisfacer necesidades públicas, constituye la actividad financiera del estado que es el objeto de estudio de las finanzas públicas.
La actividad financieradel estado está constituida por aquel proceso de obtención de ingresos y realización de gastos cuyo objetivo es cumplir con los fines del mismo.
Se encuentra realizada por el estado, que opera sobre la base de un poder especial llamado " fiscal" o " financiero" que le permite obtener en forma coactiva los ingresos necesarios para financiar sus gastos, los que realizará de conformidad al...