derecho administrativo
Aspecto dinámico de la actividad de la administración pública.
La administración pública como un conjunto de órganos estatales, es decir, hemos abordado su aspecto estructura u orgánico. El estado busca alcanzar determinados fines, para cuya consecución se reserva ciertas atribuciones; se puede requerir tres funciones: legislativa, administrativa yjurisdiccional a efecto de cumplir con tales atribuciones y para ello el orden jurídico le asigna tareas concretas a los distintos órganos creados por el mismo (les confiere competencia a los entes públicos) y faculta a determinados funcionarios para actuar en tal o cual sentido.
El derecho administrativo no solo regula la estructura de los entes que dependen del poder ejecutivo, sino que también, y demanera fundamental se encarga de las actividades o tareas que realizan esos órganos. Dichas tareas o aspecto dinámico de la administración publica, debemos encuadrarlas en los conceptos de fines, atribuciones, funciones, competencia y facultades.
La administración pública y su actividad está encaminada a alcanzar los fines estatales , mediante la realización de la función administrativa quecorresponda a las atribuciones que el poder público se haya reservado conforme al orden jurídico por medio de actos de un determinado órgano competente y el desempeño de labores para un servidor público facultado para ello.
32.2 - SU EXPANSIÓN Y SECTORES A LOS QUE SE ORIENTAN.
El desarrollo demográfico, cultural, económico y de la técnica trajo aparejada la necesidad de una regulación jurídica ennuevos campos, con el consiguiente control y participación del poder público.
La actividad de la administración publica mexicana se extendió en renglones que abandonan los particulares o a los que concurrían de manera insuficiente (textiles, turismo, industria metal mecanizada, minería, siderurgia, etc.) tradicionalmente se dice que los campos de actuar de la administración pública son lapolicía, los servicios públicos, el fomento, y la actividad industrial y comercial del estado.
A partir de las atribuciones que el estado mexicano tiene actualmente se pueden observar los
Siguientes principales aspectos de la vida societaria a los cuales se orienta la actividad publica realizada como función administrativa.
Abasto
Agricultura, ganadería y pesca.
Asistencia social
Banca
Bienes delestado
Comercio interior y exterior
Cultura
Demografía
Deportes
Economía
Educación
Elecciones para cargos públicos
Empresas publicas
Energéticos
Estadística
Finanzas publicas
Fomento de la industria y comercio privados
Fuerzas armadas
Minerías
Organizaciones auxiliares del delito
Planeación económica
Pobreza extrema
Procuración de la justicia
Protección de la infancia y vejezProtección a la propiedad intelectual
Protección al consumidor
Protección ambiental
Protección civil
Recreación
Recursos forestales
Recursos hidráulicos
Relaciones estado servidores públicos
Relaciones exteriores
Salubridad publica
Seguridad publica
Seguridad social
Servicios públicos (en especial comunicaciones)
Tenencia de la tierra
Turismo
Urbanismo
Vigilancia de la actividad dederecho público de los gobernados
Vivienda
32. Actos jurídicos y operaciones materiales
La administración pública está totalmente sometida al derecho (Jean Rivero) tanto a su organización como en su actuar, no todas las tareas que aquella realiza son actos de naturaleza jurídica sino que al lado de estas existen operaciones materiales de contenido meta jurídica.
Se insiste en que hay unelemento extra normativo en la función administrativa cuya importancia no puede soslayarse; son actos y operaciones materiales por lo general de carácter técnico que influyen decisivamente en la marcha d la administración pública.
Según opinión de Guido Zanobini los siguientes casos no tienen trascendencia en el campo del derecho:
a).-en las actividades meramente de hecho y sin relevancia...
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