DERECHO ADMINISTRATIVO

DERECHO ADMINISTRATIVO II

INTRODUCCIÓN A LA ASIGNATURA.

El Derecho Administrativo es una rama fundamental del Derecho, estudia las
facultades del Estado Mexicano para Regular y Normar a través de Leyes y
Reglamentos las distintas actividades; Económicas, Administrativas en los niveles
de Gobierno Federal y Local.

El Derecho Administrativo es la rama del Derecho Público que regula:1. - La organización de la empresa de la Administración Pública y de las
diversas personas administrativas en las cuales ha encarnado.
2. - Los Poderes y los Derechos que poseen estas personas administrativas
para manejar los Servicios Públicos.
3. - El ejercicio de estos Poderes y Derechos por la prerrogativa especial por el
procedimiento de acción de oficio y las consecuenciascontenciosas que se
siguen.
Otros autores de Derecho Administrativo dicen que, es el conjunto de normas
que regulan las relaciones del Estado con los particulares". Aquí la crítica que
se hace a esta definición es que se comprende una parte contenido de la rama
del derecho ya que también el Derecho Constitucional y el Derecho Procesal
regulan estas relaciones.
Gabino Fraga define al DerechoAdministrativo diciendo que incluye el régimen
de Organización y Funcionamiento del Poder Ejecutivo por lo tanto comprende
las normas que regulan la actividad de dicho Poder que se realiza en forma de
función Administrativa, de esta manera no se debilita la distinción entre el punto
de vista formal y del material de la función Administrativa. Con esta definición
se precisa la naturaleza, se logra unamejor adaptación a los principios de
nuestro Derecho Público positivo en México.

TEMA I
REGLAMENTACIÓN ADMINISTRATIVA
1.1.- CONCEPTO GENÉRICO DE REGLAMENTO.
Un reglamento es una norma jurídica de carácter general dictada por la Administración Pública y con valor subordinado a la Ley.
La aprobación corresponde tradicionalmente al Poder Ejecutivo, aunque los ordenamientos jurídicos actualesreconocen potestad reglamentaria a otros órganos del Estado.
Según la Doctrina Jurídica, se trata de una de las fuentes del Derecho, formando parte del ordenamiento jurídico. También se le conoce como reglamento a la colección ordenada de reglas o preceptos.
Los reglamentos son la consecuencia de las competencias propias que el ordenamiento jurídico concede a la Administración, mientras que lasdisposiciones del poder ejecutivo con fuerza de Ley (Decreto de Ley) tienen un carácter excepcional y suponen una verdadera sustitución del poder legislativo ordinario
1.2.- REGLAMENTO DE AUTORIDAD.

Conjunto ordenado de reglas y conceptos que por autoridad competente se da para la
ejecución de una ley o para el régimen interior de una corporación o dependencia.
1.3.- REGLAMENTOADMINISTRATIVO.
Es toda declaración escrita y unilateral emanada de las autoridades administrativas, creadora de reglas de Derecho de aplicación general y de grado inferior a la Ley. Es fuente de los Reglamentos emanan de las autoridades administrativas, no obstante el resto de los poderes que conforman el Poder público pueden dictar también, reglamentos pero éstos no tienen el carácter de fuentes deDerecho Administrativo  porque solo atienden al régimen interno de esos órganos y carecen de proyección sobre la Administración. La Administración y fuente para la Administración.
1.4.- FACULTAD REGLAMENTARIA.

De conformidad con el sistema jurídico mexicano, la facultad reglamentaria es una actividad confiada a toda clase de poderes; incluso los ayuntamientos. No se trata de una función que sólocompete a la autoridad ejecutiva: presidente de la República y gobernadores; la Constitución y las leyes hacen que participen en su ejercicio, de una u otra manera, el Congreso de la Unión, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, las legislaturas de los Estados, el pleno del tribunal superior de los Estados y, como se ha dicho, los ayuntamientos. Algunos de esos órganos lo hacen en forma...