Derecho Administrativo

DERECHO ADMINISTRATIVO:

CONCEPTO:
Entendemos por Derecho Administrativo aquella rama del Derecho que regula a la Administración pública como complejo orgánico, su organización y funcionamiento; que norma el ejercicio de la función administrativa por los órganos del Estado; que regula la actividad administrativa del Estado, y que norma también las relaciones jurídicas que se establecen entrela Administración pública y los administrados, con motivo del ejercicio de la función administrativa o de alguna actividad administrativa. De esta definición, por supuesto, resulta claro nuestro rechazo a adoptar un criterio único para definir nuestra disciplina. No se trata de una definición orgánica, ni de una definición material, ni de una definición formal. Insistimos. El Dorado no existe, y nocreemos que exista el criterio clave absoluto para definir el Derecho Administrativo. De allí que optemos por una definición mixta, que mezcla los diversos criterios, y ello responde a una realidad de nuestra materia: el contenido de la misma es heterogéneo y mutable. El Derecho Administrativo de hace cinco o tres décadas no es el mismo del mundo contemporáneo, y ello por una razón fundamental:el Derecho Administrativo regula una parcela fundamental de la acción del Estado, y el Estado de la década de los años treinta o cincuenta, sobre todo en nuestros países latinoamericanos, no tiene nada que ver con el Estado contemporáneo. Por ello, siendo el contenido del Derecho Administrativo heterogéneo y mutable, mal podríamos encontrar un criterio único e inmutable para definirlo. Ahora bien,en la definición que hemos dado, sin embargo, si está la clave para identificar el contenido del Derecho Administrativo, particularmente en Venezuela. Hemos dicho que nuestra disciplina regula, en primer lugar, a la Administración pública como complejo orgánico dentro de la estructura del poder del Estado. Ello nos conduce, necesariamente, a identificar el sistema de distribución del Poder públicoen Venezuela, donde encontramos una de las bases fundamentales de nuestro Derecho Administrativo, distribución que por nuestra peculiar forma federal del Estado no sólo es horizontal, sino vertical.

OBJETO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:

El objeto del Derecho Administrativo:
Se conforma por el análisis de las reglas jurídicas relacionadas con la acción administrativa del Estado, así como elestudio de la regulación normativa de los entes del poder ejecutivo y sus relaciones; es decir, su objeto de conocimiento lo constituyen los fenómenos jurídicos (leyes reglamentos, actos, contratos, convenios), quienes se encuentran relacionados con la estructura y la actividad del Poder Ejecutivo desde el punto de vista federal, local y municipal o estatal.
 Los objetivos del Derechoadministrativo son:
  * Mejorar el ejercicio de la función pública a través de la adecuada utilización de los conocimientos logrados en la maestría, fundamentalmente por medio de la aprehensión de las bases conceptuales que sustentan nuestra materia.
  * Incentivar la investigación científica de los maestrantes en el área del Derecho Administrativo, y contribuir así al ejercicio pleno de un acceso a lajusticia en el ámbito de las relaciones entre los particulares y el Estado.
  * Desarrollar capacidad analítica en los maestrantes respecto del Derecho Administrativos, en sus expresiones de mayor y aparente menor significación, así como desarrollar capacidad propositiva e innovadora para superar los problemas y/o injusticias con que se encuentren en su ejercicio profesional, tanto desde laperspectiva pública como privada.
  * Mejorar el ejercicio profesional en el ámbito del Derecho Administrativo, y la calidad de la administración de justicia en este campo, a partir del fortalecimiento en el cursante de las bases conceptuales.

ORIGEN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:
La organización administrativa tiene su origen en las primeras sociedades primitivas en donde existe un esfuerzo común...