Derecho Administrativo

Supuesto 1.-
La empresa A ha solicitado al Ayuntamiento de esta ciudad una autorización para la instalación de un bar-discoteca en los bajos de un edificio residencial. El Sr. B es propietario de un piso en el inmueble y el Sr. C. es inquilino del otro. El Sr. D es noctámbulo y asiduo a los bares de copas. La Sra. E ha visitado uno de los apartamentos del inmueble y se encuentrainteresada en adquirirlo, pero aún no ha entregado arra, prenda o señal.

Cuestiones.-

-¿En que situación jurídica se encuentra cada unos de los sujetos que aparecen en tal relación jurídica?
Empresa A Interesado activo del art. 31.1 a) Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos
Señor B Interesado activo. Art. 31.1.b) Los que,sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte.
Señor C Interesado activo. Art. 31.1.b) Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte.
Señor D No tiene interés legítimo
Señora E No es persona interesada porque en laactualidad no se encuentran comprometidos ninguno de sus intereses legítimos.

- ¿Está legitimado el Sr. B para intervenir en el procedimiento de otorgamiento de la licencia al Sr. A? La Administración ¿está obligada a emplazar al sujeto en cuestión para que se persone en el procedimiento? ¿o tendrá que personarse el propio interesado a propia iniciativa ?
El señor B como personaa la que le puede afectar la decisión que se adopte puede intervenir en el procedimiento como interesado. En este caso es el señor B quien debe personarse por propia iniciativa

- ¿Puede solicitar el Sr. C acceso al expediente de otorgamiento de la licencia durante su tramitación? ¿Y la Sra. E?
El señor C sí puede acceder durante la tramitación porque es persona interesada sinembargo, la señora E no podrá hacerlo.

Supuesto 2.-

El Sr. A, que había desempeñado un puesto como asesor en la empresa B, es nombrado Director general en una Consejería de la Junta de Andalucía. A los pocos meses de su designación, participa en el procedimiento de adjudicación de un contrato administrativo, que se otorga a favor de la empresa C por un solo voto de diferencia. La empresa Dalega que el Sr. A asesoró a la empresa C en cuestiones relacionadas con este contrato cuando trabajó como consultor en la empresa B.

Cuestión.- Asesore a la empresa D.
La empresa D puede alegar que el Señor A debió haberse abstenido (art. 28. 2. E)) en la votación que otorgó el contrato administrativo por haber mantenido algún tipo de relación con la empresa C, a la que finalmente sele adjudicó el contrato. Al no hacerlo la empresa D puede recusar (art. 29 Ley 30/92) contra el señor A por “Tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada directamente en el asunto, o haberle prestado en los dos últimos años servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar.” Art. 219 ley 30


Artículo 28. Abstención.
1. Las autoridades y elpersonal al servicio de las Administraciones en quienes se den algunas de las circunstancias señaladas en el número siguiente de este artículo se abstendrán de intervenir en el procedimiento y lo comunicarán a su superior inmediato, quien resolverá lo procedente.
2. Son motivos de abstención los siguientes:
A) Tener interés personal en el asunto de que se trate o en otro en cuya resoluciónpudiera influir la de aquél ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener cuestión litigiosa pendiente con algún interesado.
B) Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo, con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades o sociedades interesadas y también con los asesores, representantes legales o mandatarios que...