Derecho Administrativo

INDICE

CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO.
Nace como consecuencia del proceso de constitucionalización, regulando en la Constitución (CPR), las relaciones entre la persona y el Estado.
Hay una evolución de un ESTADO POLICIAL a un ESTADO DE DERECHO.

Conceptos:
ADMINISTRACIÓN.
Administrar es gestionar algo, aquí es la gestión de los intereses de la propia comunidad (en general). Seentiende así, ya que la CPR dispone que el Estado está al servicio de la persona humana.
Existen 2 acepciones al concepto:
1. Acepción funcional: cuál es la misión del derecho administrativo.
2. Acepción orgánica: se preocupa de la administración.

FUNCIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
“El derecho administrativo se preocupa de la administración del Estado, y de la relación del Estado conlos particulares”
DEF. “normas y principios que regulan la relación de los particulares con el Estado, en función de la persona”.
PERSPECTIVA ORGÁNICA.
Es de Derecho Público. Sus normas y principios regulan los Servicios Públicos y los Organismos Públicos.

Se distingue en los Servicios Públicos entre:
1. Servicios Públicos Centralizados.
2. Servicios Públicos Descentralizados.
3.Servicios Públicos Autónomos.

Enrique Silva-Cimma sostiene que el Derecho administrativo regula 3 aspectos:
1. Los Servicios Públicos
2. Normas y principios que regulan jurídicamente los actos del Estado.
3. Normas que regulan la relación de los particulares con el Estado, tanto el interés particular como el colectivo.

CONCEPTOS BÁSICOS
Artículos 3, 6, 7, 8, 24 y 38 de la Ley debases generales de administración del Estado (LOCBGAE).

1.- Gobierno y administración
* Actos de gobierno - Actos administrativos
2.- Potestades Administrativas
Existen distintas potestades:
A. Jurisdiccionales – B. Legislativas – C. Ejecutivas
Potestades que posee la administración:
* POTESTAD EJECUTIVA
* POTESTAD DE MANDO
* POTESTAD DISCIPLINARIA
* POTESTADREGLAMENTARIA:
* POTESTAD REGLAMENTARIA DE EJECUCIÓN
* POTESTAD REGLAMENTARIA AUTÓNOMA
* POTESTAD DISCRECIONAL
* POTESTAD JURISDICCIONAL
3.- Legalidad de la Administración

4.- Control de la administración
A. Control interno
B. Control externo

LÍMITES AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
1. La discrecionalidad
2. Estado de necesidad
3. Cambios institucionales4. Acto político y/o de gobierno
5. Actos de policía

Relación del derecho administrativo con otras ramas del derecho.

Existen 3 clases de actos administrativos:
1. Actos políticos del gobierno
2. Actos de autoridad
3. Actos de gestión
PLAZOS

FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Las fuentes pueden ser: positivas (CPR, leyes, etc.); o racionales (costumbre, jurisprudencia,doctrina).

CONSTITUCIÓN POLÍTICA art.110 =>

También las fuentes pueden ser:
1. Realizadas
2. Potenciales o no realizadas.
LA LEY COMO FUENTE
Requisitos de forma y fondo.
1. De forma
2. De fondo
3. L.O.C. características:
I. Regula materias consagradas expresamente en la CPR.
II. Requiere de 4/7 para su aprobación
III. El Tribunal Constitucional, hace uncontrol preventivo de ella.
IV. No puede haber delegación del congreso al presidente.

L.Q.C. características:
I. Requiere de la mayoría absoluta.
II. No hay control preventivo del T.C.

EFECTOS DE LA LEY ADMINISTRATIVA.
Retroactividad de la ley administrativa.
Interpretación de la ley administrativa.
Derogación de la ley administrativa.
Pueden ser:
a. Parcial
b.Orgánica
CONTRATOS-LEYES O LEY-CONTRATO
Tiene dos formas de hacerlo:
1. Una ley que autorice suscribir un contrato; es una ley anterior al convenio.
2. Contrato celebrado, que posteriormente es ratificado por ley.

Tipo especial de leyes.
Legislación irregular.
DECRETOS LEYES (DL)
Los dicta el presidente sobre materias propias de ley.

REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS
Según el Derecho...