Derecho Administrativo

APUNTES DE DERECHO ADMINISTRATIVO I

Para la Licenciatura y el Grado en Derecho Facultad de Derecho Universidad de Cádiz

María Zambonino Pulito Profesora Titular de Derecho Administrativo

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SUMARIO
2I. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO. ............................... 8 TEMA 1. EL CONCEPTO DE DERECHOADMINISTRATIVO............................................... 8 1. Las notas que caracterizan a la Administración pública. ........................................ 9 1.1. La Administración Pública es una persona jurídica .......................................... 10 1.2. La Administración es una organización ....................................................... 13 1.3. La Administración tiene como fin el servicio a los interesesgenerales................ 14 1.4. La Administración está sujeta al Derecho...................................................... 17 1.5. La Administración ocupa una posición de subordinación en el conjunto de poderes del Estado ..................................................................................................... 19 2. Caracteres del Derecho Administrativo............................................................. 21 2.1. El Derecho administrativo como ordenamiento jurídico público, común y normal ................................................................................................................... 21 2.2. El Derecho administrativo es el Derecho propio de las Administraciones públicas que regula su organización y actividad............................................................. 23 TEMA 2. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD (REMISIÓN)................................................... 27 II. LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO ........................................................ 28 TEMA 3. LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.............................................. 28 1. Clases y notas que caracterizan al sistema de fuentes del DerechoAdministrativo. .... 28 2. Principios articuladores. .................................................................................. 29 1.2.1. La jerarquía normativa. .......................................................................... 29 1.2.2. El principio de competencia normativa....................................................... 29 3. La Constitución Española de 1978.................................................................... 30 4. La Ley y las disposiciones del Gobierno con rango de ley. ...................................... 30 1.4.1. La Ley ................................................................................................. 30 1.4.2. Disposiciones del Gobierno con rango de Ley.............................................. 31 1.4.2.1. Decreto-Ley................................................................................... 31 1.4.2.2. Decretos legislativos ........................................................................ 32 TEMA 4. EL REGLAMENTO ....................................................................................... 33 1. Concepto. Distinción entre ley y reglamento y entre reglamento y acto administrativo................................................................................................... 33 2. Clases de reglamento ..................................................................................... 35 2.1. En función de la Administración que los dicta ................................................ 35 2.2. En función de su relación con la Ley............................................................ 35 3. Límites de la potestad reglamentaria.................................................................. 36 3.1. Competencia ........................................................................................... 36 3.2. Jerarquía normativa.................................................................................. 37 3.3. Procedimiento de elaboración...