derecho administrativo

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

Tema 1:
Aspectos conceptuales,
El derecho procesal administrativo.
El Contencioso Administrativo:
Fundamento Constitucional y Legal. Principio que orienta el contencioso Administrativo. El proceso Contencioso Administrativo. Papel de Juez Contencioso Administrativo

Concepto: El Derecho Procesal Administrativo es una rama del DerechoAdministrativo que tiene por objeto regular la organización y atribuciones de los tribunales de justicia y la actuación de las distintas personas que intervienen en los procesos judiciales en la materia de Derecho administrativo, entendiendo por tales las que enfrentan a particulares con la administración del estado, o a diferentes administraciones entre sí.
Características: El Derecho ProcesalAdministrativo se caracteriza principalmente por la simetría en derechos y obligaciones existente entre las partes intervinientes en el proceso. La administración siempre parte en el procedimiento administrativo de una posición de fuerza con respecto al administrado, pero ello se revierte en la situación procesal, a nivel del proceso contencioso administrativo.
EnVenezuela la regulación principal del procedimiento administrativo, se encuentra en la recién creada Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (LOJCA) Julio 2010, ésta regula la actuación de los sujetos procesales y la propia administración pública en sede judicial, pues recordemos que en Venezuela la actuación de la administración pública está sometidaal control judicial y no a otros órganos administrativos como ocurre en otras legislaciones. Esta a su vez establece las competencias de los tribunales contencioso administrativo, así como también la novedosa distribución que nace desde los Juzgados de Municipios, Juzgados Estadales y Juzgados Nacionales con competencia Contencioso Administrativa, además de la Sala PolíticoAdministrativa del Tribunal Supremo de Justicia como máxima instancia judicial en esta materia.

La Noción de Contencioso-Administrativo

Para Auby y Drago, citado por el profesor Eloy Lares Martínez (2002), lato sensu, se entiende por Contencioso-Administrativo el conjunto de litigios nacidos de los actos administrativos y de las operaciones materiales de laAdministración que resulten contrarios a derecho; estricto sensu, constituye el conjunto de reglas jurídicas que rigen la solución por vía jurisdiccional de los litigios administrativos. Se trata pues, de un contencioso o controversia con la Administración, por un acto ilegal o ilegítimo o por una actuación administrativa que lesiona los derechos subjetivos de un particular. Secaracteriza por la presencia de un sujeto activo (El Administrado), un sujeto pasivo (La Administración) o viceversa, y la resolución de un conflicto por un órgano independiente y neutral, con potestades para restablecer el orden jurídico (Un Tribunal de lo Contencioso-Administrativo). Es un sistema integrado tanto por los órganos judiciales como por la normativaaplicable que rige la materia, tal como lo señaló la profesora y Magistrada Emerita de la extinta Corte Suprema de Justicia, Josefina Calcaño de Temeltas (1997).

Esa contención o controversia con la Administración se origina por un acto administrativo cuestionado como ilegal o respecto a un derecho subjetivo lesionado, o a la reparación de un daño, producidaentre dos partes (el Administrado y la Administración) y decidido por un órgano del Estado independiente o neutro, dotado de poderes para determinar las consecuencias de la ilegalidad o la lesión y restablecer el orden jurídico. De allí que no se trata de un mero recurso para revisar un acto administrativo, sino de un verdadero proceso contradictorio que resuelve...