derecho administrativo
Existen diferentes preceptos de la Constitución Española de 1978 que contienen referencias a la Administración Pública y al Derecho Administrativo en general.
A este respecto merece mención especial el artículo 103 de la Constitución Española que versa:
1. La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa deacuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
2. Los órganos de la Administración del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la ley.
3. La ley regulará el estatuto de los funcionarios públicos, el acceso a la función pública de acuerdo con los principios de mérito ycapacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicación, el sistema de incompatibilidades y las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.
Este artículo establece los principios constitucionales de la Administración Pública española que podemos resumir de la siguiente manera:
1) Principio de servicio a los intereses generales o del interés público, la administraciónactúa respecto a los administrados desde una posición de superioridad, o lo que es lo mismo de poder público de carácter imperativo, pero ese poder no lo recibe para ejercerlo en su propio provecho, sino para servir con objetividad a los intereses generales de la colectividad a la que sirve. La Administración tiene como fin el “interés público”.
2) Principio de eficacia, la Administración ha detener un resultado efectivo en sus actuaciones, lo que exige: una utilización idónea y razonable de los recursos humanos y materiales, una programación, mecanización y actualización de los trabajos; una simplificación y celeridad de procedimientos. Todo ello para lograr los más y mejores fines con la mayor economía.
3) Principio de jerarquía, donde se llama jerarquía al vínculo o relación quesurge entre los distintos órganos de la Administración diferenciados entre sí por las clases o categorías pero con identidad material de competencias o cometidos. Tal principio tiene por objeto la armonización del ejercicio de la unidad que debe presidir la actuación y el funcionamiento de la Administración.
4) Principio de descentralización, mediante el cual se transfieren competencias de laAdministración Central a las administraciones territoriales o bien disminuye la tutela de aquélla sobre éstas.
5) Principio de desconcentración, mediante el cual se transfieren las competencias de los órganos superiores a otros inferiores de una misma Administración.
6) Principio de coordinación, en la actuación de todos los órganos que forman la Administración, para lograr la unidad de actuación quesirva de complemento a los principios de jerarquía, descentralización y desconcentración.
De igual manera el título IV “Del Gobierno y de la Administración” establece diferentes artículos que hacen mención al Derecho Administrativo como:
Artículo 105
La ley regulará:
a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a través de las organizaciones y asociaciones reconocidas por la ley, en elprocedimiento de elaboración de las disposiciones administrativas que les afecten.
b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos y la intimidad de las personas.
c) El procedimiento a través del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando, cuando proceda, laaudiencia del interesado.
Artículo 106
1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa, así como el sometimiento de ésta a los fines que la justifican.
2. Los particulares, en los términos establecidos por la ley, tendrán derecho a ser indemnizados por toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza...
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